Reforma del estado peruano III
En artículos anteriores sugerimos algunos cambios en la estructura de los poderes Ejecutivo y Judicial, así como en la sociedad civil. Continuamos, en estas última entrega, con algunas reformas sobre las relaciones comerciales de Perú en el mundo y ciertas recomendaciones a la ley de partidos políticos.
Hasta tanto se debata acerca de la inserción de consejos consultivos como órgano auxiliar de la labor parlamentaria y de incorporar la innovación al ordenamiento constitucional, por vía de interpretación del reglamento parlamentario se puede allanar sin trámites excesivos la colaboración de la sociedad civil en la función de las comisiones legislativas, únicamente con derecho a voz.
Relaciones comerciales internacionales. El abatimiento de la estructura productiva y, sobre todo, desde el punto de vista social, el estrangulamiento del poder adquisitivo de bienes de consumo de la sociedad peruana insta a la definición de una política de relanzamiento de políticas que tengan como meta la búsqueda de nuevos mercados internacionales, mientras se recupera el mercado interno.
Bajo las severas circunstancias de la contracción económica, el Estado, antes que como agente, puede actuar como estimulador de las relaciones comerciales que emprendan productores nacionales.
A través de acciones concertadas del Ministerio de Economía y el Ministerio de Relaciones Exteriores, el gobierno está en capacidad de diseñar metas y trazar estrategias de fortalecimiento de las relaciones comerciales, mediante negociaciones que conduzcan a la suscripción de acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales.
A nivel supranacional, la República del Perú debe tener como meta: la clarificación de su inserción en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC) que liberaliza progresivamente las tasas arancelarias de los países a nivel mundial; consolidar posiciones en la IFIS (instituciones financieras internacionales), como el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, para accesar a créditos y préstamos que financien obras de desarrollo rigurosamente planificadas;
A nivel regional: Participación plena en las reuniones del ALCA (Asociación de Libre Comercio de las Américas) que se ha iniciado en Panamá, procurando la apertura de sus exportaciones tradicionales y no tradicionales a nuevos mercados americanos; Negociación de colocación de exportaciones en la Unión Europea a través de tratados de libre comercio;
A nivel subregional: Búsqueda de acuerdos con el Mercosur con miras a la incorporación plena y formal del Perú al mercado hemisférico y la ampliación de las relaciones comerciales preferentemente con Brasil y Argentina; búsqueda de acuerdos con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Canadá y México; con el Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y convenios con los países de la cuenca del Caribe; Dinamización de las relaciones comerciales con los países miembros de la ASEAN.
LEY DE PARTIDOS POLITICOS
Propendiendo a la consolidación del sistema democrático, recomendamos el análisis, debate y aprobación por consenso de una ley de partidos políticos que, entre otros puntos, coadyuve a: la protección de la autonomía ideológica y organizativa del pueblo cohesionado en partidos políticos a la transformación de entidades coyunturales de tipo electoral en foros permanentes de educación política, de formación de cuadros dirigenciales y de administradores de la gestión pública; a la implantación de mecanismos de democratización interna como las elecciones primarias con participación universal de las bases partidarias en la elección de candidatos a cargos de representación popular y en la renovación de juntas directivas partidarias; a la aprobación de normas que garanticen la transparencia de donativos económicos tanto para campañas electorales como para otros fines, identificando a los donantes privados y llevando una contabilidad abierta de las contribuiciones materiales, canalizando el apoyo económico del gobierno para gastos de funcionamiento y operatividad administrativa de locales de los partidos políticos, instando a que dichos locales se levanten en donde sea posible en el territorio nacional; obligando a los partidos a que tengan estatutos que constituyan la columna vertebral de la actividad partidaria y protegan los derechos y deberes de los militantes debidamente inscritos en los registros del partido.
Se recomienda que la ley de partidos políticos sea producto de decisiones consensuadas y no de interferencias antidemocráticas que vulneren la independencia partidaria, subordinándola a intereses extrapartidarios.
Hasta tanto se debata acerca de la inserción de consejos consultivos como órgano auxiliar de la labor parlamentaria y de incorporar la innovación al ordenamiento constitucional, por vía de interpretación del reglamento parlamentario se puede allanar sin trámites excesivos la colaboración de la sociedad civil en la función de las comisiones legislativas, únicamente con derecho a voz.
Relaciones comerciales internacionales. El abatimiento de la estructura productiva y, sobre todo, desde el punto de vista social, el estrangulamiento del poder adquisitivo de bienes de consumo de la sociedad peruana insta a la definición de una política de relanzamiento de políticas que tengan como meta la búsqueda de nuevos mercados internacionales, mientras se recupera el mercado interno.
Bajo las severas circunstancias de la contracción económica, el Estado, antes que como agente, puede actuar como estimulador de las relaciones comerciales que emprendan productores nacionales.
A través de acciones concertadas del Ministerio de Economía y el Ministerio de Relaciones Exteriores, el gobierno está en capacidad de diseñar metas y trazar estrategias de fortalecimiento de las relaciones comerciales, mediante negociaciones que conduzcan a la suscripción de acuerdos y convenios bilaterales y multilaterales.
A nivel supranacional, la República del Perú debe tener como meta: la clarificación de su inserción en el seno de la Organización Mundial de Comercio (OMC) que liberaliza progresivamente las tasas arancelarias de los países a nivel mundial; consolidar posiciones en la IFIS (instituciones financieras internacionales), como el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, para accesar a créditos y préstamos que financien obras de desarrollo rigurosamente planificadas;
A nivel regional: Participación plena en las reuniones del ALCA (Asociación de Libre Comercio de las Américas) que se ha iniciado en Panamá, procurando la apertura de sus exportaciones tradicionales y no tradicionales a nuevos mercados americanos; Negociación de colocación de exportaciones en la Unión Europea a través de tratados de libre comercio;
A nivel subregional: Búsqueda de acuerdos con el Mercosur con miras a la incorporación plena y formal del Perú al mercado hemisférico y la ampliación de las relaciones comerciales preferentemente con Brasil y Argentina; búsqueda de acuerdos con el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Canadá y México; con el Tratado de Libre Comercio con Centroamérica y convenios con los países de la cuenca del Caribe; Dinamización de las relaciones comerciales con los países miembros de la ASEAN.
LEY DE PARTIDOS POLITICOS
Propendiendo a la consolidación del sistema democrático, recomendamos el análisis, debate y aprobación por consenso de una ley de partidos políticos que, entre otros puntos, coadyuve a: la protección de la autonomía ideológica y organizativa del pueblo cohesionado en partidos políticos a la transformación de entidades coyunturales de tipo electoral en foros permanentes de educación política, de formación de cuadros dirigenciales y de administradores de la gestión pública; a la implantación de mecanismos de democratización interna como las elecciones primarias con participación universal de las bases partidarias en la elección de candidatos a cargos de representación popular y en la renovación de juntas directivas partidarias; a la aprobación de normas que garanticen la transparencia de donativos económicos tanto para campañas electorales como para otros fines, identificando a los donantes privados y llevando una contabilidad abierta de las contribuiciones materiales, canalizando el apoyo económico del gobierno para gastos de funcionamiento y operatividad administrativa de locales de los partidos políticos, instando a que dichos locales se levanten en donde sea posible en el territorio nacional; obligando a los partidos a que tengan estatutos que constituyan la columna vertebral de la actividad partidaria y protegan los derechos y deberes de los militantes debidamente inscritos en los registros del partido.
Se recomienda que la ley de partidos políticos sea producto de decisiones consensuadas y no de interferencias antidemocráticas que vulneren la independencia partidaria, subordinándola a intereses extrapartidarios.
