Retos y desafíos de la política exterior 2009
En el balance de los acontecimientos internacionales del último año, persiste la sensación de incertidumbre y falta de consensos relevantes para enfrentar la crisis financiera frente al panorama político que experimenta la región, donde habrá siete elecciones presidenciales: El Salvador, Panamá, Honduras, Chile, Bolivia, Ecuador y Uruguay; 2 referendos: Venezuela y Ecuador y 3 elecciones legislativas en El Salvador, México, Argentina, que pondrán a prueba los liderazgos políticos de esos países.
En ese escenario, Panamá precisa posicionarse en el entorno regional, un reto de política exterior, cuando se precisa promover los servicios marítimos internacionales, el impulso de las obras de expansión del Canal, el desarrollo del turismo y las actividades financieras; así como mantener el liderazgo en el movimiento portuario a nivel regional. El país se enfrenta al desafío de fortalecer la capacidad de negociación con una acción más pragmática que ideológica que le permita intermediar en la crisis regional. Además de una ofensiva diplomática audaz para restituir el amparo en los aranceles de la Unión Europea involucrando al parlamento panameño.
La diplomacia multilateral panameña seguirá apoyando medidas de alcance colectivo en la estrategia común para erradicar el narcotráfico, el terrorismo, la violencia delincuencial, el tráfico de indocumentados, el trasiego de armas, el desvío de precursores químicos y el lavado de dinero. En el ámbito bilateral, deberá reiterarse la demanda sobre el saneamiento pendiente de los polígonos ante el nuevo liderazgo estadounidense dispuesto a mejorar las relaciones con la región, mientras se viabiliza la aprobación del Tratado de Promoción Comercial.
Los retos son enormes y en el plano interno se plantea el debate sobre la modernización del sistema educativo, la seguridad pública, el transporte urbano, la aprobación de la ley sobre la descentralización de los gobiernos locales, la administración transparente de los recursos del Estado y el tribunal de cuentas como prioridades de las propuestas electorales.
La modernización económica y tecnológica constituye un requisito esencial en la competencia internacional, y Panamá disfruta de una democracia madura cuya agenda electoral no debe alterar el ritmo de desarrollo, según los pronósticos del FMI y la CEPAL crecerá durante el próximo año gracias a las actividades del Canal de Panamá, la zona de libre de Colón y el sector de la construcción. Además de la fortaleza del sistema bancario, la ejecución del programa de ampliación del Canal y el desarrollo de importantes proyectos turísticos e infraestructuras, ayudarán a mitigar el impacto de la crisis económica internacional.
El principal desafío del país será abogar por la asociación estratégica Europa-Centroamérica para impulsar intercambios en múltiples frentes, políticos, económicos y de cooperación, dado el comprobado afianzamiento en la prevención de conflictos internos.
