Salud de los trabajadores, como agenda de Estado
A lo largo de 106 años de vida republicana, el Estado panameño ha sido avaro con la salud de los trabajadores. Ello ha comportado (a pesar del Subregistro) que en el período 1970- 2008 hayan ocurrido más de 300,000 accidentes de trabajo, más de 30,000 casos de enfermedades profesionales, cerca de 20,000 trabajadores con algún grado de discapacidad y, aproximadamente, más de 1,200 defunciones por accidentes de trabajo. En el caso de enfermedades comunes prevenibles, se registran más de 20,000 casos de trabajadores con estado de invalidez.
En el periodo 1999-2006 se ha generado un gasto en el pago de pensiones, muerte prematura e incapacidades temporales que superan los B/ 900 millones en prestaciones económicas de la Caja de Seguro Social (CSS). Para ese mismo tiempo, el impacto negativo a la economía del país supera los cinco mil millones de balboas en costos intangibles y pérdida de la productividad (pérdida del 10% del PIB, según lo establecido por la OIT para América latina).
Frente a esa situación, se considera necesario llevar el tema de la salud de los trabajadores como agenda de Estado, mediante:
1. Una Ley General de Salud y Seguridad en el trabajo que:
a) Cree un Consejo Nacional de Salud y Seguridad en el Trabajo, de carácter tripartito, que elabore las políticas y estrategias y vele por su cumplimient0; b) Un Instituto de Salud y Seguridad en el Trabajo autónomo, como órgano técnico científico del Estado y de soporte del MITRADEL, MINSA, CSS, EMPLEADORES Y TRABAJADORES; c) La lucha contra el abuso sexual y laboral en los lugares de trabajo; d) Los estándares mínimos que deben reunir los lugares de trabajo; e) El Sistema de vigilancia en salud de los trabajadores; f) El desarrollo de los Servicios de Salud y Seguridad en el Trabajo; g) El sistema de sanciones; h) Elevar a delito penal todo lo concerniente al incumplimiento de normas de salud y seguridad que provocan la muerte o accidentes graves de los trabajadores; i) Impulsar el Trabajo decente y seguro.
2. Ley de Modernización del Seguro de Riesgos Profesionales en las prestaciones médicas y económicas. 3. Desarrollo del enfoque de responsabilidad social empresarial como política laboral. 4. Crear fondos de financiación (vía préstamos con intereses blandos) de la salud y seguridad para las empresas PYME. 5. Crear un Fondo de Educación y capacitación de los empleadores y trabajadores. 6. Reforzar la atención médica expedita e inmediata de los trabajadores en la red nacional de servicios de salud como entidad propia. 7. Promover la productividad del trabajo mediante planes de salud y productividad. 8. Fomento de Programas de Género y Trabajo que permitan mejorar las condiciones de trabajo de la mujer trabajadora. 9. Promover e impulsar el Trabajo Decente, Seguro y Saludable.
Los anteriores son aspectos concretos que debe realizar quien sea presidente de la República (2009-20014) mediante un compromiso público y notariado, si realmente desea saldar la deuda social histórica con los trabajadores.
