Sobre contratos canaleros
EN LOS últimos meses, varias personas han escrito y publicado artículos referentes a su oposición sobre la forma y el fondo de las situaciones que rodean a la posible construcción de nuevas esclusas en el Canal de Panamá.
De otro lado, la Autoridad del Canal ha decidido continuar con su propaganda ya conocida, respecto de ese tema. Y hasta una empresa local de encuestas dio a conocer los resultados de uno de esos ejercicios de muestras de opinión acostumbrados a hacer y cuyo patrón, en el caso de las esclusas canaleras, no parece adecuado para lo que se decidirá sobre ese problema, en su mayor parte totalmente desconocido por la gran mayoría del pueblo panameño. Sin embargo, los preparativos gubernamentales para esa finalidad marchan a todo vapor, lo que no es extraño por la forma en que nuestros gobiernos acostumbran a decidir y llevar a término pretendidas soluciones para con los problemas del país.
El talón de Aquiles de esa propaganda que ha venido desarrollando la Autoridad del Canal, la que seguramente no es gratis, radica en los aspectos financieros del proyecto. Los altos voceros de la Autoridad han zigzagueado en ese punto, pues han dado distintas opiniones sobre tal inversión, por lo cual sus últimas "explicaciones" continúan siendo muy vagas, y hasta contradictorias. Las más llamativas sobre ese ángulo capital del proyecto han consistido en la información de que se iniciarán los trabajos en una primera etapa con los ahorros que está haciendo la Autoridad y los ingresos de los dos últimos años; y que después se apelará a una suerte de financiamiento exterior.
También el ofrecimiento de la Autoridad, en el sentido de que abriría para el público interesado en las esclusas todos los numerosos informes que ha pagado la Madre Autoridad, con relación a múltiples aspectos de la viabilidad del proyecto, o de trabajo del caso ya adelantados. Esta última situación es tan relevante como la del financiamiento, y ha recibido de la Autoridad la misma conducta negativa, la del secretismo, hasta la fecha. Todavía no ha comenzado a cumplir siquiera su oferta, y todos continuamos bastante a ciegas, sobre los textos de los informes tan novedosos como caros y desconocidos.
Hace tal vez menos de un año que la Autoridad del Canal anunció estruendosamente que ya tenía un Plan Maestro sobre el Canal, con todos los datos sobre el funcionamiento para los próximos veinte años, incluyendo las esclusas. No obstante, jamás se ha demostrado un normal interés de dar a conocer a la opinión pública la traducción al español de ese Plan Maestro. ¿Por qué se le ha ocultado? No sabemos la respuesta. Pero, coincidentemente, en estos días hemos recibido, de mano anónima y por correo, la traducción de la primera parte de dicho Documento, que incluye el Sumario Ejecutivo (en inglés Executive Summary), que debería ser un resumen esquemático de todo el Plan, y como se dijo, para el tiempo de los próximos veinte años. El texto a renglón sencillo y en español, es de 27 páginas, con una lista de todos los contratos e informes correspondientes. En su portada el Sumario tiene el símbolo o logo de la ACP, y en su parte inferior la leyenda "Confidencial". 12 de agosto de 2004. Adjunta al documento mencionado se encuentra una lista de las denominaciones de 110 estudios sobre diversos aspectos del Canal, contratados con la Autoridad del Canal (ACP). Se destaca que en la primera página del Sumario se expresa que con el conjunto documentativo se elaboró el "Programa de Modernización" canalera, "que se ejecutó entre 1996 y 2004 con inversiones en exceso de 1.200 millones de balboas".
Sería muy interesante que la opinión pública conozca algunos aspectos de tan diligente conjunto de obras, y sobre todo cómo se llevó a cabo semejante inversión. ¿Quién la autorizó, dentro o fuera de la Autoridad? También debería saberse si estos gastos hechos entre 1996 y 2004 han sido o no auditados, al menos con auditoría posterior. Los datos aquí incluidos deberían ser ampliamente divulgados, con indicación de los trabajos a que corresponden. Ello contribuiría, sin duda, a que se vaya comprendiendo la importancia de un referéndum sobre "una propuesta de construcción del tercer juego de esclusas", como se le titula en la última reforma constitucional, y que ésta adscribió, nada menos que a la Autoridad del Canal.
De otro lado, la Autoridad del Canal ha decidido continuar con su propaganda ya conocida, respecto de ese tema. Y hasta una empresa local de encuestas dio a conocer los resultados de uno de esos ejercicios de muestras de opinión acostumbrados a hacer y cuyo patrón, en el caso de las esclusas canaleras, no parece adecuado para lo que se decidirá sobre ese problema, en su mayor parte totalmente desconocido por la gran mayoría del pueblo panameño. Sin embargo, los preparativos gubernamentales para esa finalidad marchan a todo vapor, lo que no es extraño por la forma en que nuestros gobiernos acostumbran a decidir y llevar a término pretendidas soluciones para con los problemas del país.
El talón de Aquiles de esa propaganda que ha venido desarrollando la Autoridad del Canal, la que seguramente no es gratis, radica en los aspectos financieros del proyecto. Los altos voceros de la Autoridad han zigzagueado en ese punto, pues han dado distintas opiniones sobre tal inversión, por lo cual sus últimas "explicaciones" continúan siendo muy vagas, y hasta contradictorias. Las más llamativas sobre ese ángulo capital del proyecto han consistido en la información de que se iniciarán los trabajos en una primera etapa con los ahorros que está haciendo la Autoridad y los ingresos de los dos últimos años; y que después se apelará a una suerte de financiamiento exterior.
También el ofrecimiento de la Autoridad, en el sentido de que abriría para el público interesado en las esclusas todos los numerosos informes que ha pagado la Madre Autoridad, con relación a múltiples aspectos de la viabilidad del proyecto, o de trabajo del caso ya adelantados. Esta última situación es tan relevante como la del financiamiento, y ha recibido de la Autoridad la misma conducta negativa, la del secretismo, hasta la fecha. Todavía no ha comenzado a cumplir siquiera su oferta, y todos continuamos bastante a ciegas, sobre los textos de los informes tan novedosos como caros y desconocidos.
Hace tal vez menos de un año que la Autoridad del Canal anunció estruendosamente que ya tenía un Plan Maestro sobre el Canal, con todos los datos sobre el funcionamiento para los próximos veinte años, incluyendo las esclusas. No obstante, jamás se ha demostrado un normal interés de dar a conocer a la opinión pública la traducción al español de ese Plan Maestro. ¿Por qué se le ha ocultado? No sabemos la respuesta. Pero, coincidentemente, en estos días hemos recibido, de mano anónima y por correo, la traducción de la primera parte de dicho Documento, que incluye el Sumario Ejecutivo (en inglés Executive Summary), que debería ser un resumen esquemático de todo el Plan, y como se dijo, para el tiempo de los próximos veinte años. El texto a renglón sencillo y en español, es de 27 páginas, con una lista de todos los contratos e informes correspondientes. En su portada el Sumario tiene el símbolo o logo de la ACP, y en su parte inferior la leyenda "Confidencial". 12 de agosto de 2004. Adjunta al documento mencionado se encuentra una lista de las denominaciones de 110 estudios sobre diversos aspectos del Canal, contratados con la Autoridad del Canal (ACP). Se destaca que en la primera página del Sumario se expresa que con el conjunto documentativo se elaboró el "Programa de Modernización" canalera, "que se ejecutó entre 1996 y 2004 con inversiones en exceso de 1.200 millones de balboas".
Sería muy interesante que la opinión pública conozca algunos aspectos de tan diligente conjunto de obras, y sobre todo cómo se llevó a cabo semejante inversión. ¿Quién la autorizó, dentro o fuera de la Autoridad? También debería saberse si estos gastos hechos entre 1996 y 2004 han sido o no auditados, al menos con auditoría posterior. Los datos aquí incluidos deberían ser ampliamente divulgados, con indicación de los trabajos a que corresponden. Ello contribuiría, sin duda, a que se vaya comprendiendo la importancia de un referéndum sobre "una propuesta de construcción del tercer juego de esclusas", como se le titula en la última reforma constitucional, y que ésta adscribió, nada menos que a la Autoridad del Canal.
