Temas de Estado
LA ACTUAL administración ha dado muestras fehacientes de manejar los temas de interés nacional de una forma errática y con total carencia de habilidad política. Situaciones que a todas luces se podían haber resuelto, sin mayor costo popular para el gobierno, se volvieron una pesadilla, a pesar de haber sido advertidos con anterioridad por propios y extraños. Definitivamente que hacen falta algunas canas en el Palacio de Las Garzas.
No voy a llover sobre mojado, por lo que dejaré fuera el tema de las Reformas Fiscales (CAIR) y el Seguro Social y lo pondré en el cajón de clavos pasados. Me referiré a otros que lastimosamente veo que van de espaldas al barranco, como son el TLC con Estados Unidos y el proyecto de expansión del Canal, y dejaré que el lector haga sus propias conclusiones.
TLC. - Cuando se hizo entrega o traspaso de los asuntos de Estado después de mayo del 2004, la negociación del tratado con los EE.UU. estaba en una etapa muy avanzada. Con excepción de los usuales temas agrícolas sensitivos, el acuerdo se encontraba casi listo para ser concluido. Existía una firme decisión de ambos gobiernos de cerrar y enviarlos a los respectivos Congresos a principios del 2005.
Nunca, mientras estuve en Washington, se puso sobre la mesa ninguna carta de compromiso fitosanitario como condición al cierre del TLC. Conociendo de antemano nuestras fallas en los trámites sanitarios, el intercambio comercial entre ambos países durante el gobierno Moscoso se manejaba con flexibilidad y astucia para no llegar al extremo de convertirlo en barreras al comercio. Durante el traspaso de gobierno no se le ocultó nada a los representantes electos de la Patria Nueva, por el contrario se les invitó a participar en las rondas de negociaciones como parte del equipo y se les entregó toda la información confidencial disponible hasta esa fecha.
Cuando advertimos las primeras fallas estratégicas lo hicimos del conocimiento de los nuevos negociadores, la primera fue la inusual técnica de negociar con dos cabezas o sea la presencia de los ministros de Comercio y Agricultura durante las últimas rondas. Luego se perdió, sin ninguna justificación, un precioso año entre la octava y la novena. Una semana antes de la última ronda surgieron insólitas publicaciones en los medios locales dando detalles confidenciales de las posiciones que llevarían nuestros negociadores a Washington. Por último la renuncia sorpresiva del ministro Cortizo durante el primer día de iniciada la ronda de enero y acto seguido la publicación de una carta fitosanitaria que había sido entregada al gobierno desde septiembre. Excelente estrategia para que cualquier negociación fracase. Un año después que nosotros, Colombia, Perú y Ecuador iniciaron negociaciones. Los dos primeros países ya firmaron y pronto lo hará Ecuador, sus mandatarios entendieron que si no aceleraban sus negociaciones se perdía el tren (ver mi artículo Epasa 16
02/06 ). El Congreso de los EE.UU. concluye su periodo en julio, entra en receso en agosto y tienen elecciones en noviembre; los entendidos políticos dan por un hecho que la mayoría actual del gobierno de Bush pasará a manos de los Demócratas. Ya no hay posibilidades si no de entrar con un Congreso más hostil durante el periodo 2007 y peor aún en junio de ese año vence el TPA, es decir, el permiso especial concedido al Ejecutivo para poder negociar estos acuerdos. Adicionalmente ya se están proponiendo futuras fechas de negociación con Malasia, Korea y Japón, es decir, que la oficina de comercio (USTR) estará ocupada el próximo año en otro hemisferio.
Expansión del Canal. - Desde el 2004 se venían concluyendo los estudios de la expansión del Canal y se estudiaban los diferentes escenarios sobre cómo y cuándo presentar el proyecto al país y luego llevarlo a un referéndum nacional. Después del triunfo contundente del PRD, en mayo de ese año, tanto funcionarios de la ACP como del gobierno anterior recomendamos a la Patria Nueva que para asegurar el éxito de la obra en una consulta electoral, era importante que ésta se llevara a cabo antes que las reformas al Seguro Social. Los nuevos administradores, sin embargo, no sólo suspendieron la presentación de este proyecto sino que antes aprobaron también las reformas fiscales. El escenario ha cambiado de un 75% a favor del Sí el año pasado, a un 56% según las últimas encuestas, demasiado cerca del equilibrio como para arriesgarse.
Sorprendentemente, ex funcionarios del partido gobernante han salido semanas antes de la presentación del proyecto a pedir el NO y a proponer un descabellado e innecesario Mega-puerto en el Pacifico como alternativa a la expansión del Canal. El gobierno está cerca de entrar en una crisis de gabinete con la renuncia del Premier y sucede justo al día siguiente de lanzado el plan de expansión. Los partidos políticos de oposición, por su parte, piden un largo periodo de consulta, que las mismas se vean reflejadas en el proyecto antes de ser aprobadas por el gabinete y que la consulta popular se haga a inicios del 2007, el Ejecutivo insiste en que se hará en noviembre. Ahora surgen indicios de que la ACP ha iniciado trabajos de excavaciones en el Atlántico dando por hecho que la obra será aprobada. Una estrategia tan inconsistente me hace dudar si el gobierno de verdad promueve el SI, o si lo que desea es el Mega-puerto en el Pacífico.
Igual suerte han corrido otros temas como la Política Energética Nacional y la modernización del sistema de Transporte Público, a ese respecto las únicas soluciones presentadas hasta el momento han sido los subsidios que terminamos pagando los contribuyentes y por otro lado un seudo plan para cambiar los diablos rojos por buses articulados manteniendo los mismos cuarenta ladrones al volante ( ver mi artículo Epasa 18/12/05 ). Pero como ya no tengo espacio para escribir más, les dejo mejor la solución de estos temas de Estado a ustedes.
No voy a llover sobre mojado, por lo que dejaré fuera el tema de las Reformas Fiscales (CAIR) y el Seguro Social y lo pondré en el cajón de clavos pasados. Me referiré a otros que lastimosamente veo que van de espaldas al barranco, como son el TLC con Estados Unidos y el proyecto de expansión del Canal, y dejaré que el lector haga sus propias conclusiones.
TLC. - Cuando se hizo entrega o traspaso de los asuntos de Estado después de mayo del 2004, la negociación del tratado con los EE.UU. estaba en una etapa muy avanzada. Con excepción de los usuales temas agrícolas sensitivos, el acuerdo se encontraba casi listo para ser concluido. Existía una firme decisión de ambos gobiernos de cerrar y enviarlos a los respectivos Congresos a principios del 2005.
Nunca, mientras estuve en Washington, se puso sobre la mesa ninguna carta de compromiso fitosanitario como condición al cierre del TLC. Conociendo de antemano nuestras fallas en los trámites sanitarios, el intercambio comercial entre ambos países durante el gobierno Moscoso se manejaba con flexibilidad y astucia para no llegar al extremo de convertirlo en barreras al comercio. Durante el traspaso de gobierno no se le ocultó nada a los representantes electos de la Patria Nueva, por el contrario se les invitó a participar en las rondas de negociaciones como parte del equipo y se les entregó toda la información confidencial disponible hasta esa fecha.
Cuando advertimos las primeras fallas estratégicas lo hicimos del conocimiento de los nuevos negociadores, la primera fue la inusual técnica de negociar con dos cabezas o sea la presencia de los ministros de Comercio y Agricultura durante las últimas rondas. Luego se perdió, sin ninguna justificación, un precioso año entre la octava y la novena. Una semana antes de la última ronda surgieron insólitas publicaciones en los medios locales dando detalles confidenciales de las posiciones que llevarían nuestros negociadores a Washington. Por último la renuncia sorpresiva del ministro Cortizo durante el primer día de iniciada la ronda de enero y acto seguido la publicación de una carta fitosanitaria que había sido entregada al gobierno desde septiembre. Excelente estrategia para que cualquier negociación fracase. Un año después que nosotros, Colombia, Perú y Ecuador iniciaron negociaciones. Los dos primeros países ya firmaron y pronto lo hará Ecuador, sus mandatarios entendieron que si no aceleraban sus negociaciones se perdía el tren (ver mi artículo Epasa 16
02/06 ). El Congreso de los EE.UU. concluye su periodo en julio, entra en receso en agosto y tienen elecciones en noviembre; los entendidos políticos dan por un hecho que la mayoría actual del gobierno de Bush pasará a manos de los Demócratas. Ya no hay posibilidades si no de entrar con un Congreso más hostil durante el periodo 2007 y peor aún en junio de ese año vence el TPA, es decir, el permiso especial concedido al Ejecutivo para poder negociar estos acuerdos. Adicionalmente ya se están proponiendo futuras fechas de negociación con Malasia, Korea y Japón, es decir, que la oficina de comercio (USTR) estará ocupada el próximo año en otro hemisferio.
Expansión del Canal. - Desde el 2004 se venían concluyendo los estudios de la expansión del Canal y se estudiaban los diferentes escenarios sobre cómo y cuándo presentar el proyecto al país y luego llevarlo a un referéndum nacional. Después del triunfo contundente del PRD, en mayo de ese año, tanto funcionarios de la ACP como del gobierno anterior recomendamos a la Patria Nueva que para asegurar el éxito de la obra en una consulta electoral, era importante que ésta se llevara a cabo antes que las reformas al Seguro Social. Los nuevos administradores, sin embargo, no sólo suspendieron la presentación de este proyecto sino que antes aprobaron también las reformas fiscales. El escenario ha cambiado de un 75% a favor del Sí el año pasado, a un 56% según las últimas encuestas, demasiado cerca del equilibrio como para arriesgarse.
Sorprendentemente, ex funcionarios del partido gobernante han salido semanas antes de la presentación del proyecto a pedir el NO y a proponer un descabellado e innecesario Mega-puerto en el Pacifico como alternativa a la expansión del Canal. El gobierno está cerca de entrar en una crisis de gabinete con la renuncia del Premier y sucede justo al día siguiente de lanzado el plan de expansión. Los partidos políticos de oposición, por su parte, piden un largo periodo de consulta, que las mismas se vean reflejadas en el proyecto antes de ser aprobadas por el gabinete y que la consulta popular se haga a inicios del 2007, el Ejecutivo insiste en que se hará en noviembre. Ahora surgen indicios de que la ACP ha iniciado trabajos de excavaciones en el Atlántico dando por hecho que la obra será aprobada. Una estrategia tan inconsistente me hace dudar si el gobierno de verdad promueve el SI, o si lo que desea es el Mega-puerto en el Pacífico.
Igual suerte han corrido otros temas como la Política Energética Nacional y la modernización del sistema de Transporte Público, a ese respecto las únicas soluciones presentadas hasta el momento han sido los subsidios que terminamos pagando los contribuyentes y por otro lado un seudo plan para cambiar los diablos rojos por buses articulados manteniendo los mismos cuarenta ladrones al volante ( ver mi artículo Epasa 18/12/05 ). Pero como ya no tengo espacio para escribir más, les dejo mejor la solución de estos temas de Estado a ustedes.
