Un plan de promoción para la atracción de inversiones
A escasos 52 días para que inicie el nuevo gobierno su tarea del próximo quinquenio vemos como en todos los frentes posibles, intentan desde ya buscar alternativas más inmediatas a los distintos problemas que aquejan a nuestro querido Panamá. Si no es el problema de la basura es el problema de la inseguridad ciudadana, pero de la forma que lo veamos los problemas existen y algunos se podrán solucionar de manera inmediata, pero otros no, ya que su solución será a mediano y largo plazo, y se podrán sentar las bases sólidas para darles solución.
No obstante, el problema más grande, en mi opinión, es el grave índice de desempleo que afecta todos los niveles de nuestra sociedad y el mismo, según cifras no oficiales, puede situarse en un 17%, lo cual es alarmante e inaceptable.
¿Qué hacer? Esa es la pregunta que todos nos hacemos.
Pues bien, sabemos que el Estado es el mayor generador de empleos que hay y que a pesar de que se darán nuevos empleos en la planilla estatal, a partir del 1ª de septiembre, también sabemos que habrá despidos, como es lógico, a partir de ese mismo día.
No sé si el equipo de trabajo conformado por el presidente electo tiene un sector que se ocupe de analizar la mejor manera de atraer inversiones extranjeras a Panamá y a impulsar las locales, ya que es la única forma de generar empleo en nuestro país y por ende dar soluciones a muchos de problemas como la inseguridad ciudadana, para mencionar uno.
Para lo anterior no hay que inventar la pólvora ya que desde la época de Omar Torrijos Herrera, que es desde cuando yo recuerdo, se ha realizado la promoción para la atracción de inversiones a Panamá.
Empecemos, desde 1979, con la creación del Programa Maquila que consistía en la atracción de empresas de ensamblaje que requerían de una mano de obra más barata que la de EE.UU., se establecían en Panamá e importaban, de manera temporal, sus productos semi-terminados para ensamblarlos y reexportarlos a los mercados del área donde se comercializaban; continuemos con la creación de Consejo Nacional de Inversiones, 1981 aproximadamente, que funcionaba, en sus inicios, bajo el Ministerio de Hacienda y Tesoro, luego bajo la Presidencia de la República y para las finales bajo el Ministerio de Comercio e Industrias.
Si mi memoria no me falla, después de la invasión y cuando el presidente Guillermo Endara asume la Presidencia de la República, se crea el IPSE (Instituto Panameño de Comercio Exterior) bajo el Ministerio de Comercio e Industrias que viene hacer las veces de promotora de inversiones y hacia donde trasladan a ciertos funcionarios que trabajaron en el Programa Maquila y el Consejo Nacional de Inversiones con el propósito de nutrirse de sus experiencias " know how" en esta materia.
Luego, cuando Ernesto Pérez Balladares asume la Presidencia de la República, se crea lo que fue denominado Pro Panamá, similar al que funciona en Chile, y esta entidad fue responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores, primero bajo el Ex Canciller Gabriel Lewis Galindo, en mi opinión, como se lo dije en reiteradas ocasiones, el mejor lobista que ha tenido Panamá y prueba de ello los Tratados Canaleros, además de ser un fiel creyente de la promoción de inversiones, al igual que lo fue Ricardo Alberto Arias, quien lo sucedió en ese puesto después de su muerte.
En este gobierno, con posibilidades de equivocarme, esta tarea y responsabilidad ha recaído sobre el Ministerio de Comercio e Industrias, bajo la Cancillería y bajo la ARI, lo que sí no puedo decir es que haya habido una coordinación para la promoción de las inversiones en cada una de estas entidades con el propósito de no pisarse los talones y realizar esta atracción de inversiones de una manera coherente y en beneficio de Panamá.
No voy a adentrarme en la promoción de la inversión turística, pues a mi leal saber y entender ésta ha sido una tarea casi exclusiva del IPAT, y creemos que lo ha hecho bastante bien a pesar de todos los obstáculos; lo que sí voy a decir es que hay que modificar la Ley Nª 8 "Por la cual se Promueven y Reglamentan las Actividades Turísticas en la República de Panamá", cuyos beneficios dejan de tener vigencia a partir del próximo año y es imprescindible que se actualice cuanto antes.
En todos los casos antes mencionados, por lo menos en Maquila, en el Consejo Nacional de Inversiones y en Pro Panamá, se estableció un presupuesto para la atracción de las inversiones a nuestro país, naturalmente acorde con las necesidades de cada una de las circunstancias en su momento.
Por lo anterior, me permito sugerirle a aquellos que se ocupan de esta materia, en el nuevo equipo de trabajo del presidente electo, que recopilen toda la información que existe, si alguna, en estas oficinas, actualícenla para ajustarlas a la realidad de hoy con el propósito de aprovechar lo que ya hay y solo tener que mejorarlo y así poder iniciar la tarea de atracción de inversiones para generar esos empleos tan necesitados, lo antes posible y, de igual forma, me permito recomendarles que se revisen el Proyecto de Ley que modifica la Ley que creó las Zonas Procesadores para la Exportación para ajustarla a los requerimientos de la OMC y que quedó pendiente de debate.
No obstante, el problema más grande, en mi opinión, es el grave índice de desempleo que afecta todos los niveles de nuestra sociedad y el mismo, según cifras no oficiales, puede situarse en un 17%, lo cual es alarmante e inaceptable.
¿Qué hacer? Esa es la pregunta que todos nos hacemos.
Pues bien, sabemos que el Estado es el mayor generador de empleos que hay y que a pesar de que se darán nuevos empleos en la planilla estatal, a partir del 1ª de septiembre, también sabemos que habrá despidos, como es lógico, a partir de ese mismo día.
No sé si el equipo de trabajo conformado por el presidente electo tiene un sector que se ocupe de analizar la mejor manera de atraer inversiones extranjeras a Panamá y a impulsar las locales, ya que es la única forma de generar empleo en nuestro país y por ende dar soluciones a muchos de problemas como la inseguridad ciudadana, para mencionar uno.
Para lo anterior no hay que inventar la pólvora ya que desde la época de Omar Torrijos Herrera, que es desde cuando yo recuerdo, se ha realizado la promoción para la atracción de inversiones a Panamá.
Empecemos, desde 1979, con la creación del Programa Maquila que consistía en la atracción de empresas de ensamblaje que requerían de una mano de obra más barata que la de EE.UU., se establecían en Panamá e importaban, de manera temporal, sus productos semi-terminados para ensamblarlos y reexportarlos a los mercados del área donde se comercializaban; continuemos con la creación de Consejo Nacional de Inversiones, 1981 aproximadamente, que funcionaba, en sus inicios, bajo el Ministerio de Hacienda y Tesoro, luego bajo la Presidencia de la República y para las finales bajo el Ministerio de Comercio e Industrias.
Si mi memoria no me falla, después de la invasión y cuando el presidente Guillermo Endara asume la Presidencia de la República, se crea el IPSE (Instituto Panameño de Comercio Exterior) bajo el Ministerio de Comercio e Industrias que viene hacer las veces de promotora de inversiones y hacia donde trasladan a ciertos funcionarios que trabajaron en el Programa Maquila y el Consejo Nacional de Inversiones con el propósito de nutrirse de sus experiencias " know how" en esta materia.
Luego, cuando Ernesto Pérez Balladares asume la Presidencia de la República, se crea lo que fue denominado Pro Panamá, similar al que funciona en Chile, y esta entidad fue responsabilidad del Ministerio de Relaciones Exteriores, primero bajo el Ex Canciller Gabriel Lewis Galindo, en mi opinión, como se lo dije en reiteradas ocasiones, el mejor lobista que ha tenido Panamá y prueba de ello los Tratados Canaleros, además de ser un fiel creyente de la promoción de inversiones, al igual que lo fue Ricardo Alberto Arias, quien lo sucedió en ese puesto después de su muerte.
En este gobierno, con posibilidades de equivocarme, esta tarea y responsabilidad ha recaído sobre el Ministerio de Comercio e Industrias, bajo la Cancillería y bajo la ARI, lo que sí no puedo decir es que haya habido una coordinación para la promoción de las inversiones en cada una de estas entidades con el propósito de no pisarse los talones y realizar esta atracción de inversiones de una manera coherente y en beneficio de Panamá.
No voy a adentrarme en la promoción de la inversión turística, pues a mi leal saber y entender ésta ha sido una tarea casi exclusiva del IPAT, y creemos que lo ha hecho bastante bien a pesar de todos los obstáculos; lo que sí voy a decir es que hay que modificar la Ley Nª 8 "Por la cual se Promueven y Reglamentan las Actividades Turísticas en la República de Panamá", cuyos beneficios dejan de tener vigencia a partir del próximo año y es imprescindible que se actualice cuanto antes.
En todos los casos antes mencionados, por lo menos en Maquila, en el Consejo Nacional de Inversiones y en Pro Panamá, se estableció un presupuesto para la atracción de las inversiones a nuestro país, naturalmente acorde con las necesidades de cada una de las circunstancias en su momento.
Por lo anterior, me permito sugerirle a aquellos que se ocupan de esta materia, en el nuevo equipo de trabajo del presidente electo, que recopilen toda la información que existe, si alguna, en estas oficinas, actualícenla para ajustarlas a la realidad de hoy con el propósito de aprovechar lo que ya hay y solo tener que mejorarlo y así poder iniciar la tarea de atracción de inversiones para generar esos empleos tan necesitados, lo antes posible y, de igual forma, me permito recomendarles que se revisen el Proyecto de Ley que modifica la Ley que creó las Zonas Procesadores para la Exportación para ajustarla a los requerimientos de la OMC y que quedó pendiente de debate.
