Los transportistas mantienen el control de las concesiones de rutas y cupos, el Gobierno sigue regulando la actividad y no se descarta un alza del pasaje para los usuarios a través de la nueva ley que crea la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre.
El proyecto es producto de un "consenso" entre el Gobierno y los transportistas, quienes señalaron que sólo estarán "vigilantes" de que la Asamblea Legislativa respete el contenido de la iniciativa del Ejecutivo.
Pero uno que no parece que esta muy de acuerdo con el nuevo proyecto es el dirigente Hilario Urriola de las Cooperativas de Transporte de Carga de la Zona Libre de Colón, quien denunció que la iniciativa está dirigida a resolver el problema político y comercial del sector, pero no así los problemas sociales de los grupos marginados.
Urriola , quien parece tener una opinión diferente a la de la mayoría de la dirigencia transportista en cuando a las "bondades" de la nueva propuesta del Gobierno, consideró que si bien la iniciativa no tiene "cosas pecaminosas", no profundiza en solucionar el problema social del sector transporte.
De acuerdo al dirigente existe mucha preocupación dentro de los gremios de cooperativas de transporte de carga por no se platea seriamente una visión social del desarrollo de las cooperativas de transporte.
Precisó Urriola que el proyecto se ha dedicado a resolver más bien lo político porque no define una proyección de beneficios de empleos en el sector, de desarrollo del proletariado a las clases marginadas y más bien se dedica a resolver problemas de índole política y comercial.
Advirtió que la iniciativa agrava el problema con los transportistas de carga de Centroamérica ya que las disposiciones incluidas en esa materia se han tomado sin el apoyo ni el aval de las mayorías de los transportistas panameños.
" Si los problemas de las casas no están resueltos como se puede permitir que personas ajenas entren y hagan lo que le venga en gana", denunció el dirigente colonense con respecto a las inconformidades que presenta la nueva ley.
"La manera como se están haciendo las cosas con respecto a los problemas de los transportistas de Centroamérica y Panamá va a traer problemas graves en el futuro", advirtió Urriola.
El Sindicato de Conductores de Transporte Colectivo (SICOTRAC) ve las cosas de otra manera y consideran al proyecto como un avance con respecto a la Ley 14 de 1993, la cual combatieron en la calles con una huelga de cinco días durante el gobierno de Guillermo Endara.
Eduardo Alvarez de la SICOTRAC indicó que la iniciativa del Ejecutivo es un avance ya que ahora se propone una solo cuerpo en materia del transporte ya que anteriormente existía con la ley 14 " tres cabezas con una sólo cuerpo" en materia de transporte , lo que impedía la ejecución plena de la normas contenidas en esa legislación.
Alvarez consideró que la nueva Autoridad del Transporte tendrá mayor autonomía al tener bajo su administración los entes relativos al tránsito y transporte terrestre.
Precisó que a través del proyecto se proponen 25 reformas a la Ley 14 de 1994 que "eliminarán" los aspectos que hacían que esa norma fuera una "letra muerta".
Descartó que la nueva legislación caiga en "letra muerta" ya que se le está otorgando mayor autonomía a una sola entidad para que regula toda la actividad relativa al transporte terrestre.
El dirigente de SICOTRAC rechazó cualquiera propuesta que incluya las licitaciones para el otorgamiento de las concesiones y dijo que los sectores que impulsan eso " están en otro planeta menos en la tierra".
Advirtió que una liberación del sector dejaría en facultad a los transportistas para imponer las tarifas , lo que perjudicaría al usuario por lo que recomendó mayor precaución en declarar el transporte público de pasajeros como una actividad de comercio.
Indicó que el proyecto no establece un aumento de las tarifas del pasaje, pero señaló que sí faculta a la nueva Autoridad del Transporte para que estudien las solicitudes que se hagan las respecto en base a un estudio y planificación.
Alvarez manifestó que hasta ahora no existe solicitud de los gremios del transporte para un alza del pasaje, pero apuntó que toda propuesta que se presente en el futuro al respecto deberá ser analizada por la nueva entidad del transporte.
El Vicepresidente de la Cámara Nacional del Transporte, Héctor Rodríguez aseguró que defenderán en la Asamblea Legislativa el proyecto de ley que crea la Autoridad del Transporte porque es producto de un trabajo de consenso.
"Estamos aquí para escuchar las propuestas, pero no permitiremos que se hagan modificaciones que afecten a los transportistas ni a los usuarios ", expresó Rodríguez al comentar una propuesta para liberar
Rodríguez reconoce que en la Asamblea Legislativa la iniciativa del Ejecutivo puede sufrir modificaciones, pero señaló que ellos avalarán sólo las que mejoren la propuesta ya presentada.
Indicó que el se mantiene la declaración de la Ley 14 de 1993 que establece el transporte de pasajeros como un servicio público y no como una actividad del comercio por lo que no se puede liberalizar comercialmente la actividad.
El dirigente reiteró que para que surtan efecto las propuestas que buscan liberalizar el sector transporte, primero el servicio de transporte de pasajero debe ser declarado como una actividad del comercio.
Coincidió con Alvarez en el sentido que sería peligroso liberalizar comercialmente la actividad debido a que pudiera ocasionar la liberación de las tarifas con pasajes de hasta 90 centavos que la población no está en capacidad de apoyar.
Rechazó también que se permita la participación de los usuarios en la Junta Directiva de la Autoridad, ya que a su juicio ellos están representados a través de los cinco miembros del Estado que participarán en el nuevo ente.
José Conrado Laso del Sindicato de Conductores de Taxi de Turismo expresó su total apoyo al proyecto de ley presentado por el Ejecutivo ya que la iniciativa aleja al transporte de la política partidista.
De acuerdo al dirigente del gremio que cuenta con 200 unidades de taxis en la capital, en la Junta Directiva de la Autoridad del Transporte sí deben estar representados los usuarios ya que es necesaria que existan los tres sectores, usuarios, gobierno y transportistas para que coordinen correctamente la actividad.
Laso dijo que su gremio apoyará la inclusión de los usuarios en la directiva de la Autoridad del Transporte.
Indicó que el nueve ente permitirá agilizar los pasos burocráticos de la anterior legislación y a través del mismo los transportistas tendrán rápida respuestas a sus solicitudes e inquietudes.
Edgar Sacrison, del Sindicato de Choferes y guías de turismo expresó que después de 20 años de vigencias de las tarifas, la nueva entidad deberá entrar a revisar el costo del pasaje a los usuarios.
Según el dirigente, su gremio apoya la nueva ley del transporte siempre que se incluyan las reformas que se ajusten a la realidad del sector y que no caigan en cosas superficiales que impedirían la implementación de la legislación.
Se mostró de acuerdo con que la nueva Autoridad del Transporte revise las tarifas ya que los costos de las maquinarias, insumos y financiamientos de los vehículos han aumentado en los 20 últimos años no así el costo del pasaje a los usuarios que se mantiene congelado.
El dirigente del gremio que representa 3500 unidades de taxis en la capital manifestó su esperanza de que la iniciativa traerá la modernización completa del transporte de pasajeros en Panamá.
COLEGIALES SIN MUCHOS CAMBIOS
Guillermo Torres del Sindicato de Buses Colegiales se manifestó a favor de la nueva ley , pero señaló que la misma no introduce cambios en cuanto a las regulaciones de los busitos colegiales.
Indicó que se mantienen las regulaciones, prohibiciones y sanciones para los buses colegiales que están contenidas dentro de la Ley 14 de 1993, pero si se mostró a favor que se hagan operativos contra los buses " brujos" que no tiene licencia para operar.
Torres también se mostró partidario de una revisión de las tarifas en todo el sector transporte debido a que ellos se han modernizado, pero no el pasaje no ha ido en la misma proporción de sus costos y gastos.
