Proyecto
- Prioridad
- Los profesionales extranjeros se asignarán prioritariamente a las poblaciones con grave o moderado déficit de oferta de los servicios de salud.
- Salario
- Será especificado en el contrato y nunca será mayor que el mínimo básico devengado por un profesional panameño con igual función.
- Limitaciones
- La persona contratada no podrá gozar de beneficios de estabilidad, ascensos, indemnización en el caso de separación, jubilación o pensiones especiales, sobresueldos y otros que la ley otorga a los nacionales.
- Derogación
- El proyecto deroga la resolución N.°2 del 15 de abril de 1985, que era el mecanismo legal utilizado para contratar a profesionales y técnicos extranjeros mediante concursos.
Opinión
En Panamá, se requieren al menos 6,946 profesionales de la salud (entre médicos especialistas, enfermeras, técnicos de enfermería, laboratoristas y farmacéuticos), lo cual empeora en las regiones apartadas del interior del país.
Informes de agrupaciones médicas internacionales señalan que por cada 10,000 habitantes se debería contar con 25 profesionales, entre médicos y enfermeras, para asistir las necesidades de salud, sin embargo, en nuestro país este índice está lejos de la realidad, más que todo por desigualdad.
Mientras en regiones metropolitanas como Los Santos, Herrera y Panamá se cuenta con 38% de personal médico (entre enfermeras y especialistas), la cifra disminuye notablemente en provincias como Darién, que alcanza apenas un 12.18%, y empeora en la comarca Ngäbe-Buglé, que tiene un 2.58%, y en Guna Yala, que cuenta con 13.01%, esto quiere decir que estos sectores tienen menos de tres médicos o enfermeras para atender a una población de más de 10,000 habitantes.
Un informe de la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Salud (Minsa) revela que en provincias como Bocas del Toro se necesitan por lo menos 9 especialistas, pero solo hay 1, en la comarca Ngäbe-Buglé se requieren 21 y actualmente solo labora 1, y en Darién hay 3 contratados de los 15 que se necesitan.
Esta falta de médicos especialistas hace que haya una deficiencia al momento de solicitar las citas, pues los pacientes, en la mayoría de los casos, deben esperar entre seis meses y un año para ser atendidos.
Ante esta situación, ayer se aprobó en tercer debate el proyecto de ley 611 en la Asamblea Nacional, que autoriza al Minsa y a la CSS para contratar profesionales y técnicos de la salud extranjeros de manera temporal, propuesta que contó con el apoyo de 39 votos y 10 diputados votaron en contra.
El proyecto 611, que espera la sanción del presidente Ricardo Martinelli, establece que solamente las instituciones del Sistema Público de Salud podrán contratar a personal extranjero “cuando demuestren que existe la necesidad de este recurso humano”.
La Dirección General de Salud será el ente que reciba la documentación de los doctores, quienes deberán haber ejercido la profesión durante los últimos tres años y cumplir con los requisitos que les exigen a los profesionales nacionales.
Estos médicos serán contratados por un año prorrogable, sin determinar qué tiempo, previa evaluación de su desempeño, la primera de las cuales será a los tres meses de iniciado el contrato. Estarán impedidos para el ejercicio privado de la profesión.
El presidente de la Comisión de Salud de la Asamblea, Pablo Vargas, expresó que su aval al proyecto radica en que están conscientes de que la población del interior sufre por falta de especialistas. “No es política. La política de Estado es brindarle la salud adecuada a las poblaciones que lo necesitan”, indicó.
Pese a los planteamientos hechos por las autoridades de Salud, sobre la falta de personal en los hospitales públicos del país, dirigentes de los gremios médicos iniciaron ayer un paro de labores indefinido en rechazo al proyecto aprobado en el Legislativo.
Los médicos exigen que se vete, pese a que aceptan que el país requiere la presencia de más especialistas médicos que hagan frente a la gran demanda que hay en el país.
Domingo Moreno, de la Comisión Médica Negociadora Nacional (Comenenal), señaló que el proyecto 611 no afecta solamente a los médicos, sino que atenta contra todos los profesionales de la salud.
Moreno aseguró que hasta el momento no se ha recibido ningún tipo de invitación del ministro para solucionar el problema, sin embargo, tienen conocimiento de que está reuniéndose con los médicos más jóvenes “porque ven en ellos una debilidad; les hemos advertido a los médicos jóvenes que sin el respaldo del resto del sector salud están en un grave riesgo”.
Puntualizó que la razón principal de esta ley es la privatización del sector salud. Con referencia a este tema, el vocero de la Comenenal Guillermo Kenion advirtió que de privatizarse el servicio de salud, el ciudadano de bajos recursos no contaría con los beneficios que se tienen en la actualidad.
“Pregúntese cuántos ciudadanos se verán afectados cuando se privatice la salud, se tendrán limitaciones para citas médicas, ningún sistema privado va a pagar las especialidades como quimioterapias”, afirmó Kenion.
Pese a lo planteado por los gremios, el Minsa reiteró que no se pretende privatizar el servicio de salud.
Ayer, médicos residentes del Hospital Santo Tomás y del Complejo Hospitalario de la Caja de Seguro Social manifestaron su posición de desacuerdo con piquetes.
Durante el debate de ayer, la bancada del PRD propuso que en el proyecto se incluyera un artículo que contemplara un programa para becar a médicos panameños en la especialización que se requiere para no depender de profesionales foráneos, pero fue desestimado.
“Hasta cuándo los vamos a estar contratando, ¿para toda la vida?”, se preguntó el diputado Leandro Ávila.
