Tras 23 meses de gobierno, varios son los escándalos que han obligado la renuncia de altos funcionarios, pero no habrían sido suficientes para que el presidente Juan Carlos Varela llegue a aceptar la necesidad de cambiar a su equipo de trabajo.
Expertos señalaron que esto ha provocado un vacío constitucional, al verse una paralización del buen funcionamiento de las instituciones, y aun tras la salida de al menos una docena de funcionarios designados por el Ejecutivo.
Los críticos del gobierno señalaron que el presidente Varela debe tener más cuidado a la hora de designar un nuevo jefe de cartera y actuar a tiempo si cometen errores.
Según el exvicepresidente de la República Arturo Vallarino, el presidente Juan Carlos Varela dilata demasiado los procesos hasta que ya, por presión de la opinión pública, los propios funcionarios son quienes deben renunciar.
No obstante, cuando estos ya han dirimido, el presidente no se ha dado a la tarea de buscar su pronto reemplazo, afirmaron sectores de la sociedad, molestos con el estilo de gobernar del presidente.
Cinco puestos vacíos
El propio presidente Juan Carlos Varela ha reconocido que, tras varias renuncias y la búsqueda de sus reemplazos, ha hecho ofrecimientos de cargos, pero no logra conseguir que acepten los nombramientos.
Este es el caso de al menos tres altos mandos en el Órgano Judicial, el titular de Seguridad Pública y, recientemente, la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (Senniaf).
Ello, tras verse inmersos en escándalos como el nepotismo, la extralimitación de funciones y falta de confianza, como fue la denuncia reciente contra la jefa de la Senniaf, Idalia Martínez.
En el Órgano Judicial, el mandatario no ha podido designar a los suplentes de los magistrados Cecilio Cedalise y Ángela Russo, cuando su nombramiento se produjo en enero pasado. Sobre esta disposición, el presidente ha manifestado que esperará el siguiente periodo de la Asamblea Nacional.
No obstante, en el caso del reemplazo del exmagistrado de la Corte Alejando Moncada Luna [enjuiciado por la Asamblea Nacional en febrero del 2015], este lleva más de un año desde su salida, y todavía no existe quién lo suceda en el puesto.
Ello hace que sectores de la sociedad civil concluyan en que el presidente no desea consultar ni hacer los reemplazos.
En este sentido, Carlos Lee, representante de Alianza Ciudadana, dijo que "el presidente en su campaña política, se comprometió a seguir los acuerdos del Pacto por la Justicia, y en su plan de gobierno estaba ese tema, con una propuesta de hacerlo a través de una consulta".
Pero en vez de elevarlo a consulta pública, pareciera que sigue repitiendo el mismo patrón en otros casos similares, como el Ministerio de Seguridad, en el que ya debió elegirse un reemplazo de Rodolfo Aguilera Franceschi.
Al respecto, el exvicepresidente Arturo Vallarino sostiene que al no nombrarse un reemplazo de Aguilera, se crea inestabilidad en una cartera muy sensitiva, pues tiene que ver con la mayor preocupación de los panameños.
"-El presidente- ha demostrado que no tiene suficiente coraje para despedir (...)", afirmó Vallarino, al señalar que las encuestas han demostrado que debe ir cambiando a su Gabinete y quien no está siendo eficiente debe dejar el cargo.
También porque el no haber nombrado a su sucesor ha dejado en manos de un militar de carrera la dirección del país en materia de seguridad.
"Ha ocurrido una serie de hechos que dejan mucho que desear de la actual dirigencia del Estado, cuando no toma medidas disciplinarias a tiempo", planteó.
Tras su renuncia del puesto, el exministro Aguilera se mantuvo casi 15 días en el puesto esperando un reemplazo, situación que se repite en la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (Senniaf), en la que la encargada Idalia Martínez expuso su renuncia, pero deberá mantenerse 15 días más en el cargo.
Ante esto, el constitucionalista Miguel Antonio Bernal opinó que "esto demuestra la manifiesta incapacidad que caracteriza al jefe del Ejecutivo cuando se trata de remoción de figuras que por uno u otro sentido reciben el rechazo de la opinión pública, y él procede como corresponde, ni para eximir de su responsabilidad o evitar el vacío administrativo".
"La ley establece que mientras no venga la persona de reemplazo, la otra sigue ocupando el cargo y eso le permite seguir cobrando; qué casualidad que se quedan hasta el 15 o el 30", criticó el jurista.
El abogado sostuvo que esta es una característica de este gobierno, en vista de la gran cantidad de cargos que requieren ser designados y no lo son.
"Produce una inseguridad jurídica y un resentimiento constitucional, donde sectores de la población se resienten y los funcionarios encargados se distraen de los deberes que le corresponden", expresó.
Problemáticas del país afectan la popularidad del presidente Varela
Los errores de la administración Varela se han visto reflejados en la última encuesta de Dichter & Neira dada a conocer, en la que el mandatario descendió un punto porcentual, y sus ministros no despegan.
El presidente Juan Carlos Varela ya es uno de los peor evaluados desde el inicio de la nueva era democrática -después de 1990- con un 50% de índice negativo en su desempeño.
En los últimos meses, los índices de popularidad han estado por debajo del 50% y en este mes se ubica en 46%.
Se habla de problemas como seguridad, salud, educación, alto costo de la vida y economía, que Varela no ha podido resolver.
El índice de aceptación de los ministros tampoco acompañó el desempeño del gobernante, donde carteras como Seguridad, Educación, Salud y Gobierno marcaron menos del 42% de aceptación.
