El emporio de la construcción brasileña Odebrecht ha sido favorecido en las principales licitaciones de proyectos que ejecuta el gobierno del presidente Juan Carlos Varela, con sumas que superan los 5,000 millones de dólares.
Se trata de la utilización de gran parte del erario con la que se proyecta el mensaje de transparencia del presidente Varela, pero que contrasta con la forma en que el Ejecutivo ha otorgado su beneplácito a la constructora para llevar a cabo sus megaobras.
Y es que Odebrecht no solo ha obtenido la responsabilidad de construir las megaobras de Varela, sino de concretar gran parte de las promesas que ha realizado el mandatario.
Esta relación ha llevado a que en proyectos, entre los que se ejecutan y los que Odebrecht ha decidido no continuar con su construcción, no exista un orden de verificación de pruebas por supuestos pagos de coimas, como ha realizado el Ministerio Público (MP) contra otros implicados.
Proyectos como Línea 2 del Metro de Panamá, el proyecto Renovación Urbana de Colón, la expansión del Aeropuerto Internacional de Tocumen, la rehabilitación de la carretera Interamericana en el tramo Santiago-Viguí y el Plan de Revitalización del Eje Urbano de ciudad de Panamá son solo algunas de las 19 obras en las que Odebrecht ha ofertado un precio superior al recomendado por el Gobierno.
Esto fue evidente cuando realizó una oferta económica de 537 millones de dólares para la Renovación de Colón, y terminó siendo aceptada por el Gobierno, a pesar de que el precio base era de 495 millones de dólares.
En esa misma licitación, compitió el consorcio de Aspinwall, que ofreció 505 millones de dólares, aunque su presentación técnica sumó 492 puntos, mientras que la de Odebrecht llegó a 498 puntos. Seis puntos habrían justificado parte de los $42 millones de sobrecosto.
Línea 2 del Metro
Sin embargo, el sobrecosto ofertado por Odebrecht en Colón no fue el único; también en la Línea 2 del Metro ocurrió algo similar.
En asociación con la española FCC Construcciones, Odebrecht ganó la licitación para construir la segunda línea del metro, con una oferta de 1,857 millones de dólares.
En esta alianza, la empresa brasileña tiene el 60% y la española el 40%.
Sin embargo, el consorcio PANAMetro, integrado por China Harbour Engineering Company LTD (China), China Railway First Group Co., LTD (China) y Corsan-Corviam Construction, S.A. (España), ofertó 1,667.8 millones de dólares. Casi 200 millones de dólares menos.
El precio de referencia del Estado para la Línea 2 fue de 1,818.68 millones de dólares, un precio muy parecido al que ofertó el consorcio liderado por Odebrecht, pero con un precio superior de 35 millones.
Incluso hubo una cláusula en la que se establecía que "ninguna de las ofertas podía ser inferior o superior en un 20% al precio de referencia establecido por el Estado panameño".
En negociaciones
No obstante, la postura del Gobierno tras el escándalo de la brasileña Odebrecht ha sido conseguir nuevos contratos de obras públicas hasta que retribuya el dinero que "sustrajo" (...).
Como primer paso en las negociaciones que ha tenido el Gobierno con la constructora ha sido la devolución de la concesión del proyecto hidroeléctrico Chan 2 y que se cancele, sin costo al Estado, el contrato de asociación para esta obra.
A través de la estatal Empresa de Generación Eléctrica (Egesa), Odebrecht había obtenido uno de los más costosos contratos que se han sacado a licitación en la administración Varela para construir la hidroeléctrica Chan 2, con una inversión de 1,049 millones de dólares.
También le seguiría a esta negociación el anuncio de que se condena el pago de 59 millones de dólares en sobornos a funcionarios panameños que la constructora aceptó haber pagado, de acuerdo con documentos del Departamento de Justicia de Estados Unidos.
Sin embargo, se le permitirá que, pese a las violaciones a las normas de transparencia panameña, se garantice la conclusión de otras obras de forma satisfactoria, y que cumpla con los tiempos pactados y que "redoble" esfuerzos para que "su situación global no afecte el desempeño y la ejecución", y a cambio el Ministerio Público (MP) no embargue sus bienes en Panamá.
$5,000 millones en obras para Odebrecht
Aproximadamente, unos 5,000 millones de dólares en obras mantiene Odebrecht en Panamá, de las cuales ninguna se investiga.
Proyectos
Línea 2 del Metro - Costo: $2,409 millones
Renovación Urbana de Colón - Costo: $569 millones
Expansión del Aeropuerto Internacional de Tocumen - Costo: $800 millones (costo de inicio $600 millones)
Licitaciones del MOP
Carretera Santiago-Viguí - Costo: $442 millones
Rehabilitación de Caminos Rurales - Costo: $86 millones
Licitaciones con la Alcaldía de Panamá
Plan de Revitalización del Eje Urbano de ciudad - Costo: $100 millones
Obras en las que se retiró Odebrecht
Línea de transmisión eléctrica - Costo: $1,000 millones
El Cuarto Puente sobre el Canal de Panamá - Costo: $1,000 millones
Claves
$200 millones de dólares menos ofertó un consorcio de China para la Línea 2 del Metro.
$59 millones es la cifra que ha reportado el Ministerio Público en pagos a sobornos en Panamá.
