El Plan de Retiro Voluntario y el proyecto de ley que busca "modernizar" el sistema de recursos humanos del Estado generan zozobra entre diferentes sectores del país, que consideran que el Gobierno trata de crear espacios políticos para colocar a sus seguidores.
Empresarios, economistas y sindicalistas aducen que actualmente las contrataciones del Estado van en aumento, por lo que consideran que la iniciativa de retiro voluntario tiene un matiz político.
De acuerdo con cifras de la Contraloría General de la República, la planilla estatal, hasta el mes de junio, aumentó en un 1.3% (211 mil empleados) y los salarios pagados a los trabajadores públicos en 8.4% (233.5 millones de dólares), a pesar de la implementación del publicitado plan de contención de gastos.
Horacio Estribí, asesor técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), defendió ayer la iniciativa oficial y afirmó que la indemnización para pensionados activos que laboran en el Gobierno central y las entidades descentralizadas, busca que el Estado tenga un ahorro en su planilla estatal.
Pero Alfredo Berrocal, secretario general de la Federación Nacional de Servidores Públicos (Fenasep), duda de las intenciones de ahorro del Gobierno.
Detalla que aunque el decreto establece el congelamiento de las vacantes que queden luego del retiro, históricamente los gobiernos se han valido del Código Administrativo que señala que esta medida solo se puede tomar en caso de insuficiencia financiera del Estado, por lo que en realidad nunca se detienen las contrataciones.
A juicio de Berrocal, se pudiera pensar que lo que se quiere es abrir espacios, principalmente en las entidades descentralizadas, para el clientelismo político, ya que es donde se registran los mejores salarios.
Mientras que los economistas consideran la medida contradictoria, al tomar en cuenta que la actual administración ha aumentado el gasto en la planilla, a pesar de haber anunciado la implementación de un plan de contención de gastos.
Según cifras oficiales, entre junio de 2014 y junio de 2015 se contrataron 4,348 nuevos funcionarios permanentes en el sector público.
Detalla también que solo de mayo a junio de 2015 se registró un aumento de 3,799 funcionarios, de los cuales 1,827 son eventuales y 1,972 son permanentes.
"Estamos viendo un Gobierno que cada día gasta más en burocracia y menos en inversión, lo que es incorrecto", explicó el economista Juan Jované.
Además, considera que a la larga "el plan de retiro va a terminar siendo una estrategia en la que algunos funcionarios se acogerán a la jubilación anticipada, para que después el Gobierno contrate nuevo personal".
Enfatiza que "lo que se está haciendo es abrir un espacio para los funcionarios que son políticamente cercanos al actual Gobierno".
Añadió que pese a que los recursos del Estado están cayendo en un 3%, el servicio personal aumentó en un 10.6%, por lo que "obviamente hay una contradicción entre un Estado que tiene menos recursos, pero gasta más en burocracia".
Los registros de la Contraloría coinciden con el aumento del gasto al que hace mención el economista, ya que señalan que solo la planilla del mes de junio de 2015, con respecto al mes de mayo del año en curso, registró un aumento de $8.8 millones en el sueldo bruto.
Precisa que en este periodo el incremento en el salario de los funcionarios permanentes fue de $6.4 millones, mientras que el de los eventuales ascendió $2.4 millones.
Los economistas creen que la acción del Gobierno va en contra de la tendencia del mundo moderno, en la que se busca una mayor eficiencia del Estado, con el menor gasto posible.
El economista Raúl Bethancourt manifestó que las instituciones financieras internacionales han solicitado a los gobiernos la reducción de la planilla estatal y la búsqueda de mayor eficiencia.
Diferente a esto, agregó que en los últimos meses se ha observado un incremento de la planilla en cantidad de personas y en el monto, lo que es contradictorio con el plan de retiro voluntario.
Aseguró que el Gobierno tiene el reto de equilibrar la planilla para darle cabida a sus allegados.
Pero considera que, en estos momentos, es responsabilidad de la actual administración buscar eficiencia en el manejo de la planilla para poder sufragar adecuadamente el déficit que se está produciendo por una baja recaudación, la cual se debe fundamentalmente a la lentitud en la ejecución de los proyectos.
Contrario a esta necesidad de lograr una eficiencia en el manejo del gasto en la planilla, "si se investigara adecuadamente, se puede descubrir que existen personas que forman parte de la planilla estatal y no están trabajando", dijo Bethancourt.
Según el economista, hay fuertes rumores de que existe una planilla oculta dentro del Estado, por lo que los ciudadanos deberían exigir transparencia al Gobierno.
El informe de la Contraloría especifica que entre mayo y junio del presente año la tasa de crecimiento de funcionarios que laboran eventualmente fue de 9.1% y la de los permanentes, 1.1%.
Para Ricardo Sotelo, presidente del Sindicato de Industriales de Panamá, es obligación de la ciudadanía estar vigilante, para que los puestos que queden vacantes, luego de implementado el plan de retiro voluntario de los funcionarios, no sean ocupados por nuevos empleados.
Mientras que el presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada, Julio De La Lastra, aseguró que el proyecto puede ser efectivo, si realmente lo que se busca es que no se siga incrementando la planilla.
El Gobierno no ha dicho si ya tiene las partidas para pagarle a los funcionarios que se acojan al retiro.
Cifras
4,348 nuevos empleados, según cifras oficiales entre junio de 2014 y junio de 2015.
$6.4 millones es el incremento en los salarios hasta junio, según la Contraloría General.
1.3% es el aumento que sufrió la planilla del Estado panameño hasta el mes de junio
8.4% es el monto en el que se aumentaron los salarios de los empleados públicos a junio.
