Desde que entró en vigencia la Ley Orgánica con la que se creó la Caja de Seguro Social (CSS), en 1941, se han realizado dos reformas que impactan directamente a los asegurados, las cuales no han podido acabar con la crisis financiera que viene afectando a la institución.

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La primera de las reformas a la CSS se realizó en el año de 1991, bajo el gobierno del presidente Guillermo Endara Galimany (Q.E.P.D.), donde se aumentó la edad de jubilación a los hombres de 57 a 62 años y a las mujeres de 55 a 57 años, este proyecto fue llevado a la Asamblea por la legisladora Gloria Moreno de López.

La última modificación hecha a la Ley Orgánica del Seguro se realizó en el año de 1995, bajo el gobierno del presidente Martín Torrijos, la cual consistió en la creación del sistema mixto de pensiones, también se dio aumento escalonado de cuotas requeridas para acceder a una pensión por vejez en el programa de beneficio definido, y se dictaron otras disposiciones.

Para el exdirector de la CSS Juan Jované, el gran problema que está atravesando la Caja de Seguro Social es que con la Ley 51 se cometió un error, ya que todas aquellas personas que empezaron a trabajar después del 2008, están en un sistema de cuentas individuales y los que estaban antes de ese periodo están en el sistema solidario.

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Según resultados del índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional (TI) del 2019, Panamá obtuvo una puntuación de 36, colocándose en posición 101 de los 180 países evaluados por su grado de transparencia.

Olga de Obaldía, de la Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, Capítulo Panameño de Transparencia Internacional, expresó que Panamá requiere de una serie de cambios y esto se da con "un esfuerzo sistémico, entre los tres poderes del Estado, organizaciones y la sociedad civil, no aislado para meterle el hombro en la lucha contra la corrupción".

"El problema es que en el sistema solidario ya no entra más nadie, por lo que no entran fondos y cada día hay más personas jubiladas y menos cotizando, y eso va a seguir hasta que se acaben los fondos que hay en el subsistema solidario", manifestó el experto.

Jované agregó que la situación antes mencionada se le advirtió al gobierno de Torrijos, sin embargo, no aceptaron las advertencias y hoy se tienen las consecuencias de eso.

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"Saben cuál es el gran problema; es que los padres y madres de esas modificaciones en el 2005, forman parte del equipo técnico que nombró el director Enrique Lau, por lo que no hay esperanza de que la situación en la Caja de Seguro mejore", manifestó el exdirector de la CSS.

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