Algunos de los puntos que contempla el proyecto de reformas al Código Electoral podrían ser declarados inconstitucionales debido a precedentes de fallos emitidos por la Corte Suprema de Justicia.
Uno de los aspectos que a juicio del abogado Ernesto Cedeño podrían ser inconstitucionales es lo referente a la paridad de género.
Cedeño plantea: "No pueden exponer al lector a que escoja a un hombre y una mujer en la nómina, y si quieren votar por dos mujeres, como sucedió con la diputada independiente Ana Matilde Gómez y su suplente Alida Spadafora".
La propuesta que está contemplada en el artículo 239 del proyecto dice lo siguiente: "La participación política se regirá por el principio de paridad, en todos los procesos electorales internos, generales y partidarios, que implica que todas las delegaciones, nóminas y demás órganos pares estarán integrados por el cincuenta por ciento (50%) de mujeres y el cincuenta por ciento (50%) de hombres.
En las circunscripciones plurinominales, las postulaciones de precandidatos o precandidatas para todos los cargos a elegir serán en partes iguales, para principal y suplente, utilizando el sistema de alternancia de género, de forma tal que personas de un mismo sexo no estén consecutivas en la lista.
Mientras, en las circunscripciones uninominales, toda postulación de precandidatos y precandidatas y candidatos y candidatas estará compuesta de un principal de un género, acompañada de un suplente del otro género".
Cedeño explicó que en sentencia del 6 de mayo de 2015, el pleno de la Corte Suprema de Justicia determinó que no se puede establecer en una ley, requisitos que desconozcan el contenido constitucional, como fuente suprema del ordenamiento jurídico y rectora del desarrollo de las demás leyes.
Agregó que la Corte en el fallo en cita, también dijo que todo requisito para el ejercicio de los derechos políticos debe ser congruente con los mandatos, valores y principios constitucionales.
Por su parte, Elia de Tulipano, dirigente del Foro de Mujeres Políticas, opina que al final las postulaciones no son un mecanismo que garantice que se cumpla con la paridad de género en los resultados.
"Como iniciativa es buena, y es un trabajo que se debe seguir impulsando y sobre todo realizar algunos ajustes", manifestó.
Señaló que hay un vacío en la propuesta para las circunscripciones uninominales que tiene que ser definido durante el debate en la Asamblea.
López de Tulipano reconoce que hablar de la paridad de género es una tarea inconclusa en Panamá, y que en los últimos años revela un retroceso en este tema que nos atañe a todos.
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"Hay que hacer unos ajustes en la propuesta que garantice que en las circunscripciones uninominales encontremos un 50% de las mujeres postuladas en los cargos principales, porque pueda haber un 50% de mujeres postuladas, pero en el cargo de suplente y eso no garantiza la mejor representación en esta democracia", agregó.
De Tulipano dijo que se debe instar a los diputados de la República a que piensen en propias reelecciones y tratar que el país cuente con una legislación de igual oportunidades y condiciones para todos los partidos y mujeres.
En tanto, Iracema de Ahumada, representante de la Asociación de Parlamentarias, señaló que lo establecido en las reformas electorales en el capítulo de la paridad de género no es lo que aspiraban, pero se debe complementar con el acceso a la mujer al tema de la propaganda, financiamiento público y la capacitación.
"Sabemos que no es un tema fácil, y sobre todo que el sector masculino logre una aceptación inmediatamente, solamente aquellos que son solidarios y saben de la democracia", manifestó.
Explicó que la paridad de género es el derecho que tiene la mujer de estar representada sustantivamente, de manera que el elector tiene la última palabra en escoger a un hombre o una mujer para el cargo.
Discusión
Esta semana se espera que la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional discuta en primer debate el proyecto de ley 292, que modifica el Código Electoral, el cual ha sido criticado por el alto financiamiento público que se les entregará a los partidos, la propaganda y la labor de los medios de comunicación.
El debate de este proyecto, que cuenta con 100 artículos, se realizará en tres bloques y el primero de estos va del artículo 1 al 34.
Cifras
239-A
- artículo que señala que la participación política de mujeres y hombres es un derecho humano.
239-D
- Toda postulación que no cumpla será rechazada.
