La participación de toda la sociedad en las soluciones de los muchos problemas que tiene la Caja de Seguro Social (CSS) es de vital importancia, según dijo el economista y candidato a ocupar la dirección de esta entidad, Juan Jované.
Para el catedrático universitario el Seguro Social tiene problemas a solucionar en varios frentes, ya que los hay de diferente índole como el que no existan medicamentos hasta el concerniente a que el programa de Vejez, Invalidez y Muerte tenga un déficit cercano a los B/.2 mil millones. Todos deben ser corregidos, agregó.
Sobre los procesos de compra que últimamente han estado sobre la palestra señaló que hay que revisar los mismos para hacerlos más ágiles y sobre todo más transparentes. Es necesario que la población conozca el mecanismo de compra que debe estar sujeto al sentido ético.
Agregó que los usuarios deben tener más participación en el manejo cotidiano de la CSS. Dijo que aunque ciertos sectores estén representados en la junta directiva, en las policlínicas deberían haber comités de usuarios (asegurados activos y jubilados) la los que les tocaría plantear los problemas que enfrentan, ya que la representación que tienen está muy arriba y mientras llegan las quejas a los oídos de la junta directiva el problema se agrava.
Estudios señalan que mientras hay participación y discusión de la población en la búsqueda de soluciones, éstas se dan de forma democrática, y cuando no, se tiende a la clásica privatización que no da resultados positivos.
Sobre este tema (la privatización) el candidato de los trabajadores y jubilados expresó que ésta no corresponde.
Si la entidad se privatizara el gobierno debería desembolsar unos B/.2 mil millones, y los usuarios no soportan un incremento de cuotas, manifestó Jované.
El sistema dejaría de ser solidario y al que cotizara poco le tocaría poco y al que pagara más le tocaría más, dijo.
Sobre los grupos que representa señaló que han llegado al acuerdo de que la privatización no es la solución directa ni indirecta, como tampoco lo sería un proyecto como el de FINSALUD, donde los servicios son prestados por los sectores privados. Esto sería una mala solución, afirmó.
Una de los resultados sería que los servicios disminuirían y serían más costosos, ya que Tendriamos menos servicios y mas caros, ya que cuando se privatiza "el derecho de salud depende de cuanto puedo pagar".
Jované expresó que el que gana poco sólo se podrá pagar un catarro, entonces se perdería el sistema solidario y la solidaridad intergeneracional,
Igualmente pasaría con un régimen de cuentas privadas, el que también rompe la solidaridad y genera que las personas envejezcan en la miseria.
Juan Jované dijo que la CSS nunca debe perder su sentido social.
Una corporación de la población sobre la base de una administración con sentido público y con la participación de trabajadores, jubilados y empresarios daría una dinámica adecuada y transparente, aseguró. De ser así la administración estará cerca de la sociedad civil, añadió.
Sobre la autonomía de la CSS señaló que este es otro problema que existe, ya que la participación de la sociedad está debilitada y las decisiones se dan a nivel político. Hay que darle más espacio a la usuarios para que ellos decidan quien dirija la CSS. Mientras esto más se discuta se encontrará una solución social, expresó.
Al interrogarlo sobre la situación del programa de Vejez, Invalidez y Muerte, Jované manifestó que de seguir el déficit actuarial vigente el plan confrontará graves problemas dentro de 10 a 15 años, ya que no podrá hacerle frente a las jubilaciones de miles de panameños y ese periodo costaría más la solución, puesto que se calculan que unos B/.5 billones serían necesarios para salir de abajo.
Una de las opciones que dio para mejorar esta situación es la de "perseguir a los evasores que no paguen las cuotas a la entidad. No es posible que tomen el dinero de los trabajadores y no pagan las cotizaciones debidas, señaló el economista.
También dijo que es necesario discutir el estilo de desarrollo del país, ya que si las plazas de empleo siguen creciendo a 1.3% , las posibilidades de la Caja se irán limitando cada vez más.
Agregó que quien vaya a dirigir la CSS en el próximo periodo debe ser un interlocutor de la sociedad y un defensor del estilo de desarrollo basado en el crecimiento del empleo con la adecuada remuneración.
Pidió que el problema de la Caja sea elevado a "problema de Estado" para que se discuta el estilo de desarrollo desde la CSS, hecho con el que el Ejecutivo debe estar de acuerdo porque de no hacerse así se vería afectado el proceso de desarrollo de la entidad que tiene una población asegurada de 1 millón 769 mil 773 personas, lo que representa un 64% de los panameños.
Dijo además que las cuotas que cobra el Seguro no son más que el total de los salarios de los trabajadores por el número de la cuota, lo que significa que si hay pocos empleados con bajos salarios los ingresos son ínfimos.
Jované aseguró que el éxito de un sistema de seguridad social se logra cuando se capitalizan los fondos de manera tal que cuando se jubilen los asegurados hayan los fondos necesarios para sus pensiones mensuales.
Añadió que hay que explorar vías de soluciones que no sean la privatización o hechos similares para no subir las cuotas que pagan los trabajadores. El catedrático agregó que: "es probable que los empresarios estén por debajo del promedio de las cuotas que se pagan en el resto de América Latina", por lo que este hecho debe revisarse.
Enfatizó que muchos de los problemas que aquejan a la CSS se resuelven con desarrollo y con la solidaridad internacional y sobre todo con la mejor capitalización de los fondos.
Por otra parte, al interrogarlo sobre sus posibilidades para ganar la dirección de esta entidad, señaló que todo dependerá de si el Ejecutivo desea escoger o no a una persona
que tiene el apoyo de dos de los sectores más importantes, los trabajadores y jubilados, a una persona que le interesa defender los principios de servicio público, humanismo y solidaridad que propone un esquema.
NUEVO GOBIERNO NO SABE NADA
Por su parte, el expresidente de la República, Guillermo Endara dijo que el nuevo gobierno que encabeza Mireya Moscoso y que empezará funciones el 1 de septiembre desconoce cuál es la situación financiera de la Caja de Seguro Social (CSS), ya que la actual administración les ha negado informes sobre las finanzas de la entidad.
El arnulfista manifestó que al parecer estos temas (los de finanzas) son manejados por la administración de Ernesto Pérez Balladares como "secretos de Estado".
A los arnulfistas no nos han entregado ningún informe o escrito para conocer cómo está la CSS, así que la sorpresa la sabremos en septiembre, afirmó el exmandatario.
Recordó que a su llegada a la Presidencia en diciembre de 1989 la Caja era "un desastre", y afirmó que el actual gobernante Pérez Balladares recibió en 1994 un informe de todo lo relacionado a las entidades estatales y autónomas, sin embargo, Mireya Moscoso no ha tenido esta suerte.
Indicó que al llegar al Palacio de las Garzas se dio cuenta de que la CSS había sido saqueada, de que el inventario de medicamentos era ficticio y de que las pocas medicinas que existían "no servían para nada".
El inventario que había era de B/.10 millones y cuando se revisaron los depósitos y las farmacias no había nada, expresó Endara.
Las medicinas que habían sido compradas en México eran de mala calidad y tuvimos que conseguir dinero para adquirir medicamentos en Estados Unidos, señaló.
Guillermo Endara, quien ocupó la máxima magistratura del país, del 20 de diciembre de 1989 al 31 de agosto de 1994, afirmó que durante su gobierno la CSS pagó todas sus deudas en efectivo y "no con papelitos".
Lo que es importante en estos momentos es que el nuevo gobierno sea consciente de que en sus manos está tomar las medidas necesarias y consensuadas para que dentro de 10 ó 15 años la CSS no se quedé sin dinero para pagar lasjubilaciones de quienes hayan cumplido con su cuota de trabajo.
