[~socialest-2.jpg~ En la foto: Héctor y Anabel Quintero. ]
[~socialest-3.jpg~ En la foto: Laura Chiari, Yadira de Paz y Miño y Susana Guzmán. ]
[~socialest-4.jpg~ En la foto: María Fernanda Ycaza y Paúl Proaño. ]
[~socialest-5.jpg~ En la foto: Yadira de Paz y Miño, presidenta Damas Ecuatorianas Panameñas y S.E. Shuji Shimokoyi, embajador del Japón. ]
[~socialest-6.jpg~ En la foto: Sandra y Alex Corrales. ]
[~socialest-7.jpg~ En la foto: Sophy y Jorge Luis Carbonell, y Sharo Valero. ]
[~socialest-8.jpg~ En la foto: Angela Reyna de Dávila, Purificación Hernández, María Victoria Gálvez ]
Fue presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros en los años 1934-1935 y un año después se dedicó a trabajar en los estudios y construcción de la carretera Interamericana como presidente de la misma, una entidad autónoma del Estado panameño y también le correspondió definir la ruta, obra que continuó su hijo Tommy Guardia.
También trabajó en la Compañía Panamá Sugar Co. y en esta empresa construyó el ingenio de Progreso (Chiriquí) y la planta eléctrica de David. Además, construyó varios puertos, siendo el último el de Puerto Obaldía.
Sucre Calvo y Villalaz aseveran que Tomás Guardia Vieto fue también uno de los propulsores del financiamiento del estudio y construcción de los planes "dos por uno" y "uno por dos". El primero correspondía al tramo de la carretera Interamericana, desde Estados Unidos hasta Panamá, e implicaba que el gobierno local, o sea el del país correspondiente, ponía una parte y Estados Unidos dos; el plan uno por dos correspondía a la carretera Panamericana, trazada desde Panamá hasta el cabo de Hornos, incluyendo el Tapón del Darién y en el que Estados Unidos ponía una parte, y los países de la región dos partes.
El ingeniero Guardia consiguió un acuerdo con Estados Unidos de construir la carretera Interamericana en Panamá, con hormigón, a diferencia de otros países, que la hicieron de asfalto.
Trabajadores y viajeros debían soportar molestias de toda clase. Los carros, las aplanadoras, los trucks de todos los tamaños se empeñaban en llegar a sus sitios de destino y de cumplir con los servicios que se les encomendaba. Las famosas "chivas" (..) llegaban con su valiosa carga humana o de aves, de chécheres, de mercaderías y a veces hasta con un ternero o un marrano a cuestas(..) En los malos pasos podía verse toda clase de vehículos atascados, parados, atropellados, dañados, chocados, con llantas inservibles o ponchadas. Había por esos caminos de Dios personas a pie, a caballo, otras sufriendo los rigores de la lluvia o del tórrido sol (..) Pero allí estaban los mecánicos ambulantes, los albañiles con sus peones y sus materiales, los remolques tratando de movilizar o apartar grandes avenidas tierra, colaborando todos siempre en forma humanitaria para que el tránsito siguiera..
En las tres crónicas sobre Don Tomás Guardia Vieto, los autores destacan su carácter y la forma como asumía su condición de servidor público.
: Incansable en su labor.. representaba sin previo aviso a un puente donde se hacían los preparativos para un vaciado de hormigón, observaba la limpieza del acero o formaletas, o cuando se hacía el vaciado; o cuando en algunas ocasiones se presentaba a la hora de la entrada para observar cómo se desenvolvía el personal y el uso del equipo, en cada caso manifestaba su opinión al respecto
En algunas ocasiones "Don Tomás" obtenía de los jefes y demás subalternos que cooperaran voluntariamente y sin cobrar ningún estipendio, a cargar y descargar los grandes carros "Mack", que transportaban hasta 20 barriles de cemento, para llevarlos carretera adelante.
Hay en la narración un aspecto que sobre sale, y es el papel de Don Tomás en la relación del campo y la ciudad. Se sabe de siempre las diferencias entre los residentes del uno y de la otra. Estos últimos miraban al principio a los primeros con cierto desdén. Eran la gente del interior, del campo, los campesinos. Ha habido un proceso largo para el encuentro y la fusión, y en ese camino junto a su amigo el ex presidente Harmodio Arias, Don Tomás fomentó lo que en su momento se llamó "La Semana del Acercamiento".
La Semana del Acercamiento unió real y efectivamente a todos el país sin las odiosas y disolventes discriminaciones que tenía el anteriormente orgulloso capitalino (de todos los estratos sociales) para con el interiorano (..) La población de la capital fue hábilmente movilizada por propaganda eficiente , uniendo la bien llamada Semana del Acercamiento con la Semana Santa de los pueblos interioranos.
Para Marco Sucre Calvo, la construcción de las carreteras nacionales, en esa fase, fue la primera gran empresa de carácter nacional que se llevó a buen término por los panameños.
Esa fue la base para todo el futuro vial de la República y de gran parte del progreso concomitante en todo sentido.
Y es justo eso. A orillas de la carretera fueron surgiendo poblados, los que existían a lo largo del trazado se convirtieron en pueblos y estos últimos en ciudades, dándole un sentido de unidad nacional a un territorio disperso y distante, cuyos habitantes, antes de esas vías, llegaban por barco hasta la capital. Era la vieja experiencia romana, practicaba a miles de kilómetros de su origen, y a muchos años de su surgimiento.
Presidente de la Sociedad Panameña de Ingenieros entre 1934 y 1935, todavía en 1964, cuatro años antes de su muerte, estuvo en la apertura de otra de sus obras: el tramo norte Santiago-Guabalá, durante un acto realizado en Los Ruices.
Para Sucre Calvo, el ingeniero Tomás Guardia perteneció a esa "Legión de Honor" de hombres peritos, expertos, de profunda lealtad hacia su Patria como fueron otros ingenieros de eterna recordación, tales como: Pedro J. Sosa, uno de los titanes iniciadores del Canal de Panamá y el distinguido ingeniero y Doctor en Matemáticas, Abel Bravo.
Para cumplir con este objetivo se escogieron cinco corregimientos pilotos, a saber: Chepo (cabecera), Portobelo (cabecera), Soná (cabecera), Llano Bonito en Chitré y San Pablo Viejo en David. Este proyecto deberá extenderse a cinco corregimientos adicionales que serán: Penonomé (cabecera), Santa Fe, Darién, Amelia Denis de Icaza, Parque Lefevre y Pedregal.
Basados en los resultados de esta experiencia, se ampliará la cobertura de la mediación comunitaria a través de la constitución de centros de mediación en otros corregimientos y se impulsará la modalidad de la mediación comunitaria itinerante en comunidades donde no existan centros de mediación.
A la fecha, se han realizado cinco jornadas de sensibilización, una en cada uno de los primeros cinco corregimientos arriba señalados, explicándole a la población las características y beneficios de la mediación comunitaria y han sido capacitados como mediadores ochenta y seis líderes comunales.
En la actualidad nos encontramos coordinando con las autoridades locales los sitios donde estarán ubicados los Centros de Mediación Comunitarios, al tiempo que organizamos la segunda fase de capacitación para los mediadores dentro de un programa de capacitación continua para ellos.
También se ha constituido en la Procuraduría de la Administración un equipo técnico interdisciplinario de apoyo a los mediadores comunitarios, integrado inicialmente por dos abogados, una psicóloga y una trabajadora social.
De manera paralela se coordina con el Ministerio de Gobierno y Justicia un reglamento para la mediación comunitaria que incluya entre otros temas, los requisitos para ser mediador comunitario y el nivel de obligatoriedad en el cumplimiento de los acuerdos que se alcancen.
Este proyecto será evaluado en forma continua, principalmente a través del registro de casos atendidos y de una auditoría ciudadana.
De todo lo expresado llegamos a las siguientes conclusiones:
Frente a una cultura litigiosa y al aumento de los conflictos, se hace necesario crear las condiciones para propiciar una cultura de paz.
El sistema judicial al igual que la justicia de policía han sido ineficientes en la solución de conflictos desde el momento que entran al sistema más procesos de los que salen resueltos y cuya duración va más allá de plazos razonables.
La mediación como un proceso de resolución alternativa de conflictos, es un método no adversarial, que permite prevenirlos y resolverlos con el menor costo posible, tomando en cuenta las necesidades de las partes y sobre la base del principio de subsidariedad y la autocomposición.
La mediación comunitaria implica extender la mediación al ámbito de los corregimientos, organizar y capacitar a la comunidad en el tema, empoderándolos para que ellos resuelvan sus conflictos individuales y grupales.
Mediante la mediación comunitaria se desarrolla una cultura de paz en la comunidad y se alivia al sistema formal de justicia de una carga de conflictos que no ingresarían al sistema al ser resueltos en la base (comunidad o vecindad).
La mediación comunitaria contribuirá a fortalecer los mecanismos de convivencia de manera particular en aquellas áreas donde es más notorio el crecimiento de la violencia y la intolerancia.
Si una de las características principales de la justicia es restaurar la armonía, la mediación comunitaria al resolver los conflictos de la comunidad reestableciendo la armonía, califica como una forma de justicia más cercana al ciudadano.
URY. William. Cit. por HIGHTON Elena I. y ÁLVAREZ Gladis S. Mediación para Resolver Conflictos; ed. AD-HOC, primera reimpresión, Buenos Aires, 1998. p. 24-25
CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual; ed. Heliasta; Buenos Aires, 2003; tomo V, p.65
ENCICLOPEDIA JURÍDICA OMEBA. Ed, Driskill S.A., Buenos Aires, 1978, tomoXVII, p.657
IBIDEM
CRISTANCHO MOYANO, Juan Pablo. La conciliación y mecanismos alternativos de solución de conflictos. Ediciones Librería del Profesional, segunda edición, Bogotá, 2002, p.55
DAVIS, William E. Introducción a una antología sobre Resolución Alternativa de Controversias en América Latina; p.5
SUARES, Marinés. Mediación; ed. Paidos, tercera reimpresión, Buenos Aires, 2002, p.47-48
SOLER MENDIZÁBAL, Ricaurte. El Arbitraje, La Conciliación y la Mediación; ed. Universal Books, Panamá, 2002, primera edición; p.58
Procuraduría de la Administración. Op. Cit. p.2
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