El Jardn del Ed'e9n

[~socialest-1.jpg~ Graciela y Fernando Eleta.]
[~socialest-2.jpg~ Isis Cheng y Pilar Sinclair.]
[~socialest-3.jpg~ Dorita García de Paredes, Reiner Rodríguez y Ana Elena Garuz.]
[~socialest-4.jpg~ Yifat Horowitz, Emely M. de Díaz y Liz Marie de Calvo.]
[~socialest-5.jpg~ Maruca de Arias, Alfredo y Olga Sinclair.]
[~socialest-6.jpg~ Hans Risseeuw, Olga Sinclair, Susana Risseeuw y Jorge Sinclair.]
[~socialest-7.jpg~ Makeline Arias, Andrés Hernández y Carlos Araúz.]
[~socialest-8.jpg~ Juan Ellis y Samantha Correal.]
[~socialest-9.jpg~ Amal Gozaine, Julianita De León, Rodolfo Aguilera.]
[~socialest-10.jpg~ Chantal Paredes, Stephanie Martínez, Annette Cañizalez y Maryorie Martínez.]
FG: Hay un instrumento a nivel nacional y hay un instrumento a nivel municipal que es lo que nos interesa más y lo que son las juntas municipales de planificación que la presiden. Los directores de obras y construcción de cada municipio, que están complementadas por miembros de las universidades, de la sociedad civil, de la SPIA, en fin de toda las fuerzas vivas y que es la que está llamada a estas directrices.
Semblanzas: ¿Y esto ha sido una propuesta oficial?
FG: Esto es ley, la Ley 6 está vigente desde el mes de mayo y salió luego la reglamentación. Esa ley abarca todo lo que tiene que ver con urbanismo, desde las densidades, sistema de cambio de uso de densidades, que ahora tiene que ser por consulta popular, ya no es de forma arbitraria.
Semblanzas: ¿Por consulta popular, qué significa esto? Si la consulta en un momento determinado niega la posibilidad de construir un rascacielos de 200 pisos, por decir algo, no se hace entonces, o cómo es eso?
FG: Existen zonificaciones de la ciudad que ya están en un plano normativo; pero existe también el mecanismo de solicitar cambios de densidades. Esas solicitudes que hacían los promotores o los arquitectos antes eran aprobadas directamente por un funcionario, ahora estos cambios tienen que pasar por un filtro de este tipo, los cuales hablan de las bondades y beneficios que sus proyectos conllevan y la comunidad lo aprueba y los pueden rechazar y el ministerio no aprueba cambios que no tengan el visto bueno de la comunidad. Eso es un logro importante. Muchas de las contradicciones que la gente vive o que se sienten afectadas por estos cambios bruscos de densidades en un chalet o en un edificio son producto de lo que ya existe en un plano de zonificación, porque se tiene que trabajar por sectores, por áreas y esto pues, abarca y es en función de las proyecciones, de la vocación que se le ve a un sector que va a ir incurriendo. Entonces la planificación se adelanta un poco y da acción a este uso y eso esta desde hace años. Lo que sucedía es que no había el crecimiento tan agresivo que se ha dado en los últimos tiempos y que es impactante para los vecinos, pero la zonificación estaba. El otro problema son los cambios de densidad que había antes, en donde todavía se aumentaba la densidad de un lote determinado aceptando la solicitud de algún promotor y esto es lo que creaba elementos puntuales conflictivos. Lo que se ha logrado es crear el mecanismo que va a confrontar esa situación. Lo otro es que la sociedad se tiene que ir densificando.
Semblanzas: ...y para el resto del país, ¿también aplicaría la Ley 6, se van a crear juntas de planificación?
FG: Exacto. Existen juntas que están muy dinámicas en el país ahora mismo, la de Chitré por ejemplo, la de David, la de Santiago, son ciudades que están creciendo y están empezando a activar su juntas de planificación. En Colón tenemos un problema, el que consideramos todos muy preocupante; necesitamos que ahora, con la solución de la infraestructura vial que entiendo está mejorándose, la situación con el asunto de Panamá como puerto de partida para cruceros, Colón tenga otra oportunidad importante. Pensamos que la autopista va a ser realmente lo que va a transformar las posibilidades de Colón y nosotros apuntaremos a tratar de recuperar esa arquitectura tan características de Colón que eran las aceras cubiertas. Eso va un poco en contradicción con lo que establece la Ley 6. Por ejemplo, la Ley 6 nos obliga a los arquitectos a que los edificios no pueden pasar de las líneas de construcción proyectadas ni siquiera en canto libre ni en sótano como se estaba practicando hasta ahora; porque hasta cierto punto se estaba llevando las edificaciones a la línea de propiedad, cerca de los tendidos y era para muchos algo un poco agresivo las edificaciones tan tiradas que pudieran producir un efecto desagradable, y quitaban todas posibilidades de que el Estado en el futuro pudiera ampliar o mejorar una avenida.
Semblanzas: ¿Qué tipo de papel pasan a jugar las arquitecturas históricas de determinadas áreas, por ejemplo, un área como San Felipe con una arquitectura colonial o digamos o en San Francisco. ¿Eso cómo se aborda?
FG: Bueno, eso fue debatido bastante en meses pasados a raíz de una ley que quiso pasar el INAC, donde se quería proteger todas las áreas de Bella Vista y La Exposición como si fuera un corregimiento de patrimonio. Se estableció que realmente no todo tiene el rango de patrimonio; hay áreas muy deprimidas incluso en Bella Vista y La Exposición. Por años en congresos anteriores se hablaba de cómo reactivar un sector de la ciudad que tenía uno de los mejores trazados y que iba en franca decadencia. Antes teníamos en las áreas de Calidonia el Ministerio de Vivienda, supermercados, oficinas importantes, la Nestlé, empresas privadas, teatros, cines. Todo eso fue desapareciendo y era preocupación de los gremios de arquitectura cómo reactivar esto. En esa época se dieron las ideas de la cinta costera con medidas preliminares, y constituir una sola ciudad gubernamental, se habló de ubicarla en un área revertida. Pensamos que mantener las oficinas gubernamentales importantes en esos sectores, como la Asamblea, la Contraloría, como la propia Cancillería que se ubicó luego en el Casco Antiguo, mantenía el dinamismo y la vida social y económica de toda esta área, y contribuía a la reactivación. En función de eso se hizo todo un inventario y se determinó que no toda Bella Vista y La Exposición tenía la calificación de Patrimonio. Se entró en una discusión y luego intervino una sociedad denominada Docomomo que dirige el arquitecto Eduardo Tejeira Davis, e hizo un aporte muy importante porque con base en sus archivos y conocimientos históricos ellos dieron un inventario de las edificaciones que se podían considerar con valor patrimonial, valor cultural y o valor de referencia arquitectónico. Ese listado fue acogido por todas las partes incluidas en esa discusión, Ministerio de Vivienda, INAC y gremios, y se designó entonces a este grupo para que hiciera una propuesta más integral, de la cual ya no solo salieron edificaciones individuales sino ejes viales, sectores, manzanas de modo que se puede definir un área más protegida que tenga una lógica en su integración y que no sean tampoco edificios aislados. Hasta donde recuerdo, ese encargo lo tiene Docomomo. Ellos hicieron una propuesta preliminar y están por presentar una propuesta final para que esto se lleve a nivel de ley y estas áreas, esos sectores con valor que le reconocemos todos, histórico, arquitectónico y cultural sean protegidos.
Semblanzas: A propósito de esto, en Calidonia, Santa Ana, hubo medidas que han transformado estos sectores en áreas hacinadas. ¿Como han evaluado eso?
FG: Nosotros hemos promovido la recuperación de la Avenida Central y eso lo basamos en dos aspectos generales, hay que mejorar la accesibilidad, quizás no desvirtuando del todo el concepto de peatonal, sino complementándolo. Existe ya un proyecto de reactivación del tranvía hacia el Casco Antiguo, que vemos con muy buenos ojos, porque permitiría el acceso masivo del público, tiene una reminiscencia de lo que fue la vivencia del Casco Antiguo, es un sistema muy amable para el peatón y toda la gente, pero permite un acceso sin la presión de los automóviles como la que se tiene ahora. Eso permitiría que la Central volviera a tener el acceso a la llegada de la gente, motivada por un fácil acceso, mucho más bonito e interesante que el que se tiene por el antiguo mercado público. Eso proponemos que se complemente con la recuperación de todas esas fachadas de los edificios, hay hermosas fachadas de edificios muy importantes que están tapadas por enormes paneles y telones de flexalum y neón y demás.
Semblanzas: ¿Y los buhoneros?
FG: El tema de los buhoneros es importante porque hay un gran presión de la economía informal que resuelve de cierta forma lo que oficialmente no hemos podido resolver como Estado o como país, y es que todas estas personas tengan medios para ganarse la vida. Sin embargo, creemos que lo que se ha hecho va en contra de lo que es la calidad de vida de la ciudad. El concepto de crear avenidas como lo es "Salsipuedes" o como lo es el Patio de Ferrocarril, los sectores donde se ubiquen y se creen los mecanismos y los atractivos son compatibles con lo que hablábamos sobre la intervención del Estado para crear núcleos o nodos, en los que se crean infraestructuras donde no solamente van oficinas públicas, sino que también se complementen con bibliotecas, anfiteatros abiertos con plazas, de modo que crean una vida cultural y también podrían ver cabida para que hubiera estos mercados de las pulgas o mercados de buhoneros como ha ocurrido en otros países. Es algo que ya es una práctica de muchas otras grandes ciudades: complementar este desarrollo con este nuevo tipo de mercado en donde se concentran los buhoneros pero se les garantiza la afluencia del publico; el Estado interviene y crea un polo, un núcleo.