La Guardia Nacional, creada por José Remón en 1953, cuando ya era Presidente, tenía un objetivo dual: a.) Reforzar el proyecto de la burguesía nacional, y b.) contribuir a la estabilidad política exigida por la doctrina de seguridad hemisférica de Estados Unidos.
En medio de esta ambigüedad, la institución militar se subordinó a dos proyectos diferentes.
La Policía Nacional había sido militarizada en 1943. Antes de esa fecha, las fuerzas policiales se limitaban a tareas de vigilancia y corrección. Las funciones represivas estaban en manos del ejército de Estados Unidos.
"A partir de 1953 aparece el rol de "guardían del poder del cuerpo armado". A través de Remón, y el comandante Bolívar Vallarino, es toda la clase superior, en su conjunto, la que asume el control del aparato militar y lo sitúa bajo la órbita de sus intereses", indica Gandásegui citando a Renato Pereira.*
Nota de redacción. La Guardia Nacional fue creada mediante la Ley 44, del 23 de diciembre de 1953. Esta ley daba funciones binarias (Policivas y militares) a la institución armada. Esto permitió integrar a Panamá en la Junta Interamericana de Defensa, con sede en Washington.
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Tomado del libro "La Democracia en Panamá" de Marco Gandásegui.