Como es del conocimiento público el pasado 4 de enero se emitió la primera cédula -con información totalmente digitalizada- al Presidente de la República, Dr. Ernesto Pérez Balladares. Y al día siguiente se inició el mismo proceso para todos los ciudadanos de la provincia de Panamá. Para ello se han instalado oficinas en San Miguelito, en el Dorado Mall, y próximamente se instalarán en Chepo, San Carlos, Capira, Arraiján, La Chorrera, de manera que se cubra en su totalidad la provincia de Panamá, declaró en Lic. Luis Bermúdez, Director Nacional de Cedulación del Tribunal Electoral.
"Posteriormente se irá habilitando gradualmente el resto de las provincias de acuerdo a la cantidad de su población", dijo el entrevistado.
El Lic. Bermúdez explicó que poner este sistema en practica tomó varios años ya que primero se dieron los pasos preliminares a las cotizaciones, llamar a las empresas interesadas en participar, el proceso de licitación, la adjudicación, posterior a la cual ya lleva un año de implementación hasta ahora que se ha podido poner en práctica el nuevo proceso de cedulación.
NUEVO SISTEMA DE CEDULACION
Por su parte el Ing. Virgilio Sánchez, Subdirector del Departamento de Informática y Gerente del Proyecto de Modernización del Tribunal Electoral indicó que como parte de esta modernización se vienen dando una serie de cambios dentro de la institución.
Este es un proyecto que se firmó entre el Estado y una empresa que se llama Unisys World Trade In el 30 de octubre de 1997. De allí en adelante se ha trabajado en la primera fase del proyecto que son los primeros tres semestres, en los cuales se ha implementado todo lo que es el equipo, sistemas de comunicación, software, reingeniería y todo lo relativo a la implantación de cinco subáreas que tiene el proyecto, donde cedulación es una de ellas.
La emisión de la cédula es un resultado tangible de lo que persigue en forma general el proyecto de modernización. Es una visión de largo alcance cuya expectativa es entre otras automatizar todas sus transacciones operativas y administrativas.
"Por eso hemos podido dotarnos de recursos informáticos y de sistemas cónsonos con la entrada del nuevo milenio", dijo el Ing. Sánchez.
Desde que se constituyó por Ley, el Registro Civil es el obligado de llevar todos los hechos vitales de los ciudadanos, lo cual se encuentra en su mayoría en papeles, pero muchos de ellos ya han sido transportados o convertidos a microfilm porque la Ley así lo permitía.
A principios del año pasado se aprobó una Ley nacional que permite tanto a las entidades del Estado, como a personas naturales y empresas privadas conservar en medios magnéticos y ópticos toda documentación necesaria para prestar sus servicios. De allí que el Tribunal Electoral, aprovechando esa Ley, introduce tecnología de punta para poder tomar todos esos documentos en papel y en microfilm y convertirlos de manera digitalizada en dexado para almacenarlo en un medio óptico de tal manera que permita su almacenamiento seguro y eficiente así como su manejo más flexible y fluido, accesible para todos los funcionarios a nivel nacional que ameritan del estudio de esos documentos y que les permite crecer en el tiempo entre cinco a diez años.
METAS
Entre los objetivos específicos se busca digitalizar todo lo que hay actualmente en el Registro Civil; instalar un sistema de identificación automático de huellas dactilares, que es el que actualmente utilizan en la Dirección Nacional para procesar la emisión de la nueva cédula digitalizada; proveer para cualquier evento electoral Padrones Electorales Fotográficos. Es sabido que cuando los ciudadanos hacen uso del sufragio, en la mesa de votación hay un listado donde aparece el nombre, número de cédula y un espacio para colocar la firma.
Lo que se pretende es que de ahora en adelante, en ese espacio para la firma se coloque la imagen de la última foto capturada cuando se sacó la cédula, por eso se llamará Padrón Electoral Fotográfico, donde se verá el nombre, número de cédula y la última imagen de la cédula, lo que va a permitir que los funcionarios electorales estén 100 por ciento seguros de que el que va a votar sea el que está en la cédula.
Esto se va a implementar a partir de mayo.
Con la puesta en marcha de este proyecto de modernización se han cambiado más de 600 computadoras a nivel nacional, que componen la Red Lógica Nacional desde Bocas del Toro hasta Darién, lo cual permitirá comunicarse y transmitir imágenes desde aquí hasta allá y viceversa.
Todo esto implica un renglón fuerte de capacitación de personal. Lo que se pretende es unir a 52 sitios remotos a nivel nacional que les permitirán hacer un trabajo mucho más eficiente.
Se están reprogramando todos los sistemas para ser compatibles con el año 2000.
LA NUEVA CEDULA
Primero se capturan los datos, gracias al sistema de identificación automático de huellas dactilares que es donde empieza el proceso del nuevo sistema de cedulación.
La captura es de manera digital, la foto se toma con una cámara especial digital, así como la firma y las huellas.
Esos datos también se procesan a otras instancias como son Análisis, Control e Investigación, donde se resuelven algunos temas de inconsistencia con los datos del ciudadano, alguna duda o problema.
Cuando los datos están bien depurados pasan a la fábrica de cédula, que es la que la procesa y confecciona.
En la fábrica de cédulas se encuentra todo lo referente a la tecnología de las propias impresoras que hacen la impresión con el plástico plasmando los datos de los ciudadanos, así como también las laminadoras que son las que cubren y refuerzan la cédula para que duren los 10 años que está garantizando el proveedor.
Se ha instalado una fábrica de cédula con capacidad de producir 300 mil cédulas al año.
Esta cédula también lleva una imagen pequeña que se conoce como la "imagen fantasma", una réplica de la imagen digitalizada en menor escala, diluida. Es para que la cédula sea más segura en caso de que alguien lograre abrir la tarjeta para cambiar la imagen, porque entonces tendría que hacer lo mismo con la imagen fantasma lo cual se comprobaría con la comparación automática.
"Esta cédula cuenta con un respaldo tecnológico suficiente como para decir que es muy difícil que logren violarla o falsificarla", manifiesta el Ing. Sánchez.
Cuando el ciudadano va a retirar la cédula, pasa a la ventanilla, da su nombre, buscan la cédula, la ponen en un lector de código de barra y como la huella está almacenada en la cédula, el ciudadano debe poner su huella en el lector de huella y se hace una comparación para comprobar que realmente el ciudadano es quien dice ser.
La Sra. Edilma de Magallón, Directora del Departamento de Producción de Cédulas explica que después que la información pasa por Análisis, Control e Investigación llega donde ellos, donde se imprime la cantidad de tarjetas necesarias.
Se imprimen, se recogen, se revisan los datos (gracias al código de barra) y se pasan por otra máquina donde se les pone un plástico que las sella.
Luego, el control de calidad final consiste en copiar el número del plástico para luego distribuirlas.
En el Centro de Cómputo o Departamento de Operaciones de toda la Dirección de Informática se brinda soporte a las comunicaciones, servidores y todo el equipo de almacenaje a nivel nacional tanto para la base de datos del Registro Civil, Cedulación y Organización Electoral.
Este primer paso del Proyecto de Modernización del Tribunal Electoral incluye, como una meta a largo plazo, introducir un chip a esta cédula que sirva para ser grabado con información neta del ciudadano referente a su licencia de conducir, seguro social, historial clínico..., que pueda ir de la mano con los avances tecnológicos del nuevo milenio, dijo el ingeniero Sánchez
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