En Panamá en materia laboral la mujer se halla en desventaja: trabaja más, no se le reconoce su rol como ama de casa y cuidadora de los niños, gana menos y se le ponen un sinnúmero de obstáculos que le impiden escalar posiciones de mando y decisión. Esto y más sale a relucir en el II Informe Nacional "Clara González"-Situación de la Mujer en Panamá, 1999.
De acuerdo con el documento, de 1,120,660 personas que constituían la población económicamente activa del país en marzo de este año, 409,187 eran mujeres (49.5%) y la tasa de desempleo femenina era de 19.1% (78,242 mujeres). El Informe cita datos del primer "Estudio de Niveles de Vida", efectuado en 1997, donde se destaca que el desempleo "es mayor entre las mujeres urbanas que viven en pobreza extrema donde dos de cada cinco carecían de un empleo".
Otro tema vinculado al trabajo femenino que analiza el Informe "Clara González" es la discriminación salarial de que es víctima la mujer y que es mayor para las que laboran en el sector privado, en que la diferencia es de B/.87.33 según cifras de 1997, en tanto que en el público la diferencia con el salario de los hombres es de B/. 28.17. Además, en materia laboral también hay menos patronas que patronos: apenas el 12.3% .
El II Informe Nacional "Clara González", fue presentado formalmente el jueves en la noche ante centenares de mujeres, en acto en que participaron la Primera Dama de la República, Licda. Dora Boyd de Pérez Balladares; la Ministra de la Juventud, la Mujer, la Niñez y la Familia, Licda. Leonor Calderón; la Representante Residente de la Organización de las Naciones Unidas en Panamá, Licda. Ligia Elizondo; la Directora Nacional de la Mujer, Dra. Urania Ungo y la Vice presidenta del Consejo Nacional de la Mujer, Mariela Arce. La Oradora de Fondo fue la Defensora de la Mujer en Costa Rica, Dra. Ligia Martin.
"Me siento orgullosa del trabajo de nuestra comunidad femenina", dijo la Primera Dama y añadió que ahora "hay que cuidar los espacios ganados y velar por el fiel cumplimiento de los objetivos del PROIGUALDAD", que es piedra angular del Plan Mujer y Desarrollo.
El Informe "Clara González" se constituye en en un homenaje a las mujeres panameñas que con sus luchas generacionales han permitido conquistas sustanciales en esta sociedad androcéntrica. Consta de 250 páginas en las que se analiza la situación de la mujer en Panamá en los campos de la salud, educación, laboral, cultura, deporte. Se enfoca también su participación política, social y en el campo de la comunicación social. Asimismo, los avances en materia legal, los compromisos que las mujeres organizadas y Panamá como nación han adquirido producto de Conferencias y Convenios, la situación de los Derechos Humanos en Grupos de Mujeres de Especial Interés: mujeres privadas de libertad, mujeres migrantes, mujeres refugiadas y mujeres trabajadoras.
En éste, el Año Internacional de los/las Adultos/as Mayores, el Informe presta especial atención a este grupo etario que se está incrementando producto de los adelantos en la Medicina y el aumento de la esperanza de vida.
Según coincidieron la Primera Dama de la República, la Ministra Calderón y la Dra. Ungo, la idea es que "Clara González" se constituya en una herramienta útil al momento de evaluar el cumplimiento nacional de la Plataforma de Acción de Beijing 95 y de la firma y ratificación por nuestro país del Protocolo Facultativo de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
La Dra. Urania Ungo, informó que temas como la distribución de la propiedad no aparecen en el Informe por la forma en que está estructurada la información y que lo referente a Violencia contra las Mujeres se publicará luego de que nuestro país sustente el Primer Informe Nacional sobre este tópico, ante la Comisión de Derechos Humanos y la relatora especial de violencia contra las mujeres.
Por su parte, la Licda. Ligia Elizondo recalcó la importancia de la desagregación de la información por sexo, lo que permite formarse una idea más clara de las condiciones en que vive la mujer panameña y en qué áreas se ha avanzado y en cuáles hay todavía que hacer cambios para ser más justos. Agregó que las políticas de desarrollo tienen que ser precisas y planteadas teniendo en cuenta la pluralidad y diversidad, y el Informe "Clara González" facilita el trabajo en lo pertinente a la mujer.
Destacó la participación de la población civil y el gobierno en la promoción del desarrollo y la necesidad de que continúen las acciones encaminadas al logro de la equidad social.
La mujer, por ende, sigue estando entre los grupos más vulnerables de la población.
Estadísticas y datos que son dignos de mencionar son:
Una (1) de cada 5 mujeres embarazadas (en 1997) tenía entre 15 y 20 años.Las mujeres constituyen parte de la población analfabeta del país, principalmente las de áreas rurales y las indígenas.Las adultas mayores constituyen un 26% de la población en situación de pobreza y un 27% no reciben los beneficios de la seguridad social.De la población infantil que trabaja (cerca de 27,000), 7,000 son niñas.Las mujeres se preparan y se gradúan masivamente en menor tiempo y con mejores índices académicos que los varones pero en el mercado laboral tienen dificultades para alcanzar las posiciones de control y decisión. La tendencia a seguir carreras tradicionales como Educación, Enfermería, Administración y Humanidades es una constante que se mantiene.Para 1998 el 48% de la matrícula de primaria eran mujeres, en tanto que en secundaria constituían el 51% y en el nivel universitario también son mayoría.La producción literaria femenina en Panamá es prolífica. Según registros de la Biblioteca Nacional "Ernesto J. Castillero", 102 mujeres han contribuido a las letras nacionales.Panamá cuenta con importantes figuras femeninas en el deporte: Jackeline Sáez, primera mujer panameña en el Mundial de Fútbol 1999; María López, primera mujer del mundo en subir a un ring como oficial de arbitraje de boxeo.En los Juegos Deportivos Panamericanos las mujeres han ganado 5 medallas de un total de 45 en el período 1951-1995.La esperanza de vida al nacer es mayor para la mujer que para el hombre. La tasa de mortalidad materna fue en 1993 de 0.5 por mil nacimientos vivos y en 1996 aumentó a 0.7 por mil nacimientos vivos, para 1997 fue de 0.6 por mil nacimientos vivos. Las principales causas de estas muertes fueron: hemorragia, trastornos hipertensivos del embarazo y la sepsis.En 1997 según cifras oficiales un 86% de los partos contaron con asistencia profesional. La mortalidad infantil para las niñas en 1997 fue de 20,2 por cada mil nacidas vivas..La Tasa de Natalidad y de Fecundidad (a excepción de la de las mujeres de entre 15 y 19 años que en 1998 era de 82 hijos por mil) han registrado descensos importantes, pero sigue ocurriendo que quienes más hijos tienen son las mujeres con menor escolaridad y las más pobres. El documento resalta el gran logro que es que a partir del próximo miércoles 1". de septiembre una mujer, la Sra. Mireya Moscoso, ocupe la Presidencia de la República y señala que en el país se ha dado un incremento en el número de mujeres en el Organo Ejecutivo. Además, se refiere a la participación de la mujer en las elecciones de 1972, 1984, 1994 y 1999 y menciona como avance la reforma al Código Electoral que garantiza al menos el 30% de candidaturas femeninas. Igualmente, analiza la participación de la mujer en organizaciones obreras y asociaciones empresariales
"Creo que las mujeres panameñas saben que es perfectamente posible no sólo aspirar, sino lograr la excelencia en todos los ámbitos. Tenemos un amplio camino recorrido", pero todavía queda mucho por hacer en materia de abrir espacios organizados para la mujer y "solamente hay una manera de seguir y es adelante, reconociendo nuestros logros y nuestras limitaciones", expresó la Ministra Calderón.
