Las reiteradas denuncias de excesivas importaciones de carne de cerdo efectuadas por los porcinocultores nacionales han llevado a la necesidad de realizar una radiografía del sacrificio por cabeza de ganado porcino nacional versus las importaciones por contingentes de carne de cerdo, y fuera de él, en la primera mitad del año 2001.
Según cifras de la Dirección General de Aduanas, entre los meses de enero a abril del año en curso se han importado 580 mil 803.45 libras de carne de cerdo de las partidas sujetas a contingente, con un arancel del 3% ad valorem por fuera de la cuota negociada con la Bolsa Agropecuaria e Industrial S.A. (BAISA).
Esta cantidad ha representado unas 263.45 toneladas métricas de carne de cerdo que han sido importadas de parte de las cinco industrias locales dedicadas al procesamiento de embutidos. Estas importaciones realizadas de enero a abril del año en curso, han pagado impuestos al fisco nacional que ascienden a B/.13 mil 528.75 equivalentes a un 3% de arancel.
Cabe destacar que estas importaciones son legales. Sin embargo, el gobierno sancionó en junio pasado la Ley 26, que modifica algunos artículos de la ley 28 de 1995, sobre universalización de incentivos que cambian las reglas de importación de materias primas para los ocho rubros sensitivos para la economía nacional (arroz, porotos, papas, tomate industrial, lácteos, maíz, cebolla, carne de cerdo).
En este caso, y según el artículo 25 de la Ley 26 de junio de 2001, los productos agropecuarios sensitivos para la economía nacional que excedan el volumen de importación establecido en el contingente, pagarán el arancel negociado con la OMC en todos su dígitos arancelarios, de acuerdo con la desgravación gradual establecida en la Ley 23 por el cual Panamá formalizó en 1997 su entrada a esta organización comercial internacional.
"Cuando se agote la cuota del contingente ordinario y la comisión ad hoc, a que se refiere el artículo 147 de la Ley 23, recomiende al Organo Ejecutivo, previa consulta con los gremios representativos legalmente constituidos del rubro respectivo, se podrá autorizar la importación de la cantidad específica para asegurar el abastecimiento normal del producto en el país", detalla la Ley 26.
CONTINGENTE EN BAISA
En cuanto a las rondas de negociaciones para la cuota de contingente de este año 2001 negociada con OMC que fue de 680 toneladas métricas, se llevaron a cabo dos, la primera el 2 de mayo y la segunda el 26 de junio. La producción nacional de carne de cerdo cubre la demanda en aproximadamente más de 70%; mientras que el 30% restante, lo cubren las importaciones.
En la primera ronda de negociaciones del contingente arancelario ordinario de carne de cerdo, se negoció un tercio del contingente, de 680 toneladas métricas, quedando pendiente en esa fecha dos tercios del mismo. El volumen total de toneladas métricas fue de 195; mientras que el resto del mundo y Costa Rica 32 toneladas métricas, para la cual no hubo oferta ni demanda. Entre los clientes compradores participantes estuvieron: Blue Ribbon Products, Productos Kiener, Swift Company y Ernesto Berard, S.A.
El valor total negociado en la venta fue de B/. 430 mil 889.07 y el total negociado en la compra fue de B/.473 mil 878.77 teniendo un margen de donación de B/. 42 mil 989.70. Por su parte, la segunda convocatoria para contingente ordinario de carne de cerdo, que completó la cuota fijada para el año 2001 de 680 toneladas métricas, tuvo un volumen de toneladas métricas negociadas de 389, resto del mundo y Costa Rica unas 64 toneladas métricas, para la cual no hubo oferta ni demanda.
El valor negociado en la venta fue de B/. 666 mil 990.71 de un total negociado en la compra de B/. 678 mil 267.24 con un total en el margen de donación de B/. 11 mil 276.53. En esta ronda participaron empresas como: Productor Kiener S.A., Blue Ribbon Products, Swift Company, Avipac S.A., Embutidos Económicos y Ernesto Berard S.A.
SACRIFICIO NACIONAL
Según cifras de la Contraloría General de la República y el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), el sacrificio de ganado porcino total en el 2000 fue de 277 mil 900 cabezas de cerdo. En lo que va en del año 2001 y hasta el mes de junio, se han sacrificado unas 152 mil 405 cabezas de ganado porcino en el ámbito nacional. No obstante, la Contraloría General de la República, revela una marcada caída en el sacrificio de cabeza de ganado porcino nacional para el primer trimestre del 2001 en comparación al mismo periodo pero del 2000 de -12 mil 553.
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