La Comisión de Comercio de la Asamblea Legislativa, inició ayer la discusión en primer debate el anteproyecto de ley por el cual se crea la Comisión Nacional de Valores, y se pretende regular el mercado de valores en la República de Panamá.
Durante la reunión, el representante del Colegio de Abogados, Gilberto Boutin objetó el primer artículo que se refiere a la definición de los términos que serán utilizados en materia de valores.
Alegó el abogado que dicho artículo al expresar "excepto cuando el contexto requiera otra interpretación, los siguientes términos tendrán las siguientes acepciones" .Este artículo tiende a convertirse durante la práctica legal en un asunto resbaladizo de doble interpretación por lo que propuso Boutin el cambio de estilo.
La observación fue acogida por la directiva de la comisión y se procedió a hacerse los arreglos correspondiente al artículo.
El vicepresidente de la Bolsa de Valores de Panamá, Felipe Chapman destacó que con esta ley se busca una ampliación de los poderes y facultades de la propia Comisión Nacional de Valores, logrando independencia a través del suministro de recursos para lograr una infraestructura más ágil.
Agregó el financista que esta ley logrará aumentar el mercado secundario, principalmente de acciones que permitirá una intermediación con mayor competencia en cuanto al mercado accionario.
Además esta ley permitirá al país exportar servicios como centro financiero y no exclusivamente bancario, para buscar mercados tanto latinoamericanos como estadounidenses, acotó Chapman.
La Bolsa de Valores durante 1998 negoció alrededor de US$.850 millones. Se prevée que en lo que va del año esta cifra se ha incrementado en un 25 por ciento, dijo Chapman.
Agregó que el tamaño del mercado actualmente es "interesante", pero con esta ley no sólo crecerá, sino que su composición cambiará de un mercado primario a uno secundario.
Este anteproyecto de ley contiene 18 títulos que contienen 287 artículos donde incluyen temas como la obligatoriedad de licencias para quien ejerza el negocio de casa de valores, registro de valores que sean objeto de una oferta pública e informes de emisiones entre otros.
Por otro lado, el empresario Roberto Brenes destacó que este anteproyecto de ley ha entrado en primer debate con un significativo consenso por parte de la industria, gremios empresariales y asesores gubernamentales de la Asamblea.
Agregó que se está proponiendo 20 modificaciones en su mayoría de forma. Esto ha demostrado una apreciable participación del sector financiero panameño.
Según Brenes, la ley anterior apenas regulaba la emisión de valores. Se sabía muy poco sobre la negociación en el mercado y no existía instituciones como la bolsa.
También esta ley carecía de una legislación sobre sociedades de inversión y fondos mutuos, pero lo importante de esta ley es su capítulo relacionado con la desmaterialización del título de valores.
Mientras, la presidenta de la comisión, Balbina Herrera destacó que con esta ley se garantiza una seguridad jurídica a todos los que participan en el mercado de capitales y evita la rigidez que impide el desarrollo de un moderno mercado de valores.
Agregó que el objetivo principal es desarrollar los valores panameños en el fortalecimiento del mercado interno, a través del ahorro y la introducción de mayor competencia.
Por otro lado, la comisión aprobó en primer debate del anteproyecto-ley que crea la ley de Arbitraje y Mediación que fue consensuada por las partes involucradas en la materia.
El contador Luis Chen González, destacó que se logró aplicar la mediación con la creación del artículo 42, donde las partes decidieron de manera consensuada la modificación del artículo.
Agregó Chen que el gremio se mantendrá vigilante para que este artículo no sea modificado.
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