El Fondo Fiduciario apoyará reactivación

Así quedan repartidos los millones del Fondo Fiduciario según el proyecto de Ley redactado en la mesa del Diálogo Nacional para la Reactivación Económica: 200 millones de dólares en obras de infraestructura debidamente identificadas y de generación masiva de empleo; y el remanente de mil millones de dólares en bonos globales.
Los 200 millones de dólares para obras de infraestructura deberán ser invertidos así: 1- Hasta 70 millones de dólares en el sistema de acueductos y alcantarillados (ampliación de la potabilizadora de Chilibre y la construcción de la línea paralela Chilibre-Tinajitas). 2- Hasta 40 millones de dólares en la habilitación de sistemas de riego para apoyo a las actividades agropecuarias (sistema de riego del Arco Seco). 3- Hasta 90 millones de dólares en la carretera interamericana (tramo Divisa-Paso Canoa).
La mesa del Diálogo Nacional incluyó en estos 200 millones de dólares sólo proyectos que ya contaban con los planos y las aprobaciones, y que sólo les falta la partida para ser ejecutados. Entre estos proyectos se encuentra la ampliación del sistema de riego del Arco Seco, al cual se ha destinado 40 millones de dólares para empezar la ejecución de la obra que requiere una inversión total de 122 millones de dólares.
Este proyecto se desarrollará en los distritos de Santa María (Herrera), Tonosí (Los Santos), Barú y Alanje (Chiriquí), abarcando 28,600 hectáreas. Además se calcula que se beneficiarían 3,520 personas y se generarían 12,900 plazas de empleos.
Por otro lado, la mesa del Dialogo Nacional concluyó invertir el remanente del Fondo Fiduciario (mil millones de dólares) en: 1- depósitos a plazo fijo en bancos nacionales e internacionales con calificación de grado de inversión. 2- Bonos con garantía hipotecaria de vivienda, con hipotecas maduras sobre bienes con valor equivalente a una cobertura de no menos del ciento veinticinco por ciento y plazo no menor de cinco años, en distintos proyectos. 3- Bonos de emisores multilaterales. 4- Títulos de deuda o valores de renta fija del mercado secundario de capital nacional e internacional, los cuales deberán ser instrumentos con calificación de grado de inversión, contar con cotizaciones públicas periódicas y con un mercado secundario activo de compra venta. 5- Bonos emitidos por la República de Panamá en el mercado internacional de capitales. 6- Bonos y títulos de deuda emitidos por la Autoridad del Canal de Panamá. 7- Títulos valores de inversión de bonos de administradores internacionales (Bond Funds).
Según el proyecto de Ley que modifica el uso del Fondo Fiduciario, las inversiones de los recursos del fondo sólo deben hacerse en condiciones de óptimo rendimiento, liquidez y seguridad, en términos de recobro.
"Estas inversiones deben responder a criterios de mantenimiento, rendimiento, y diversificación de riesgos", establece el proyecto Ley. Agrega que salvo en los casos mencionados, sólo se podrá invertir hasta el 20% de los activos líquidos del Fondo en cada rubro.
Otros de los proyectos a los que se llegó a un consenso en el Diálogo Nacional están: el proyecto de Ley de responsabilidad fiscal; el cual busca establecer topes sobre los niveles de endeudamiento público y del gasto público; y el proyecto Ley que modifica algunos artículos de la Ley 5 del 25 de febrero de 1993, la cual crea la Autoridad de la Región Interoceánica (ARI).
El proyecto de Responsabilidad Fiscal establece que el déficit fiscal en el sector público no financiero en ninguna vigencia fiscal excederá el 2% sobre el Producto Interno Bruto (PIB). Además establece un régimen transitorio de autorización de endeudamiento público para los efectos de alcanzar la relación deuda pública total neta a PIB en un 50%.
Cuando el crecimiento porcentual del PIB real sea mayor del 1.5%, el aumento porcentual del total de la deuda pública no excederá el 80% del crecimiento porcentual del PIB. Asimismo, cuando el crecimiento porcentual del PIB real sea de 1.5% o menos, de déficit fiscal en el sector público no financiero no excederá el 2% sobre del PIB nominal.
En cuanto al gasto público, el proyecto Ley de Responsabilidad Fiscal establece que el sector público no financiero mantendrá un superávit primario no inferior al necesario para mantener las relaciones de endeudamiento público.
En tanto, el proyecto que modifica la Ley de la ARI estable que el gobierno podrá financiar obras de inversión, mediante la figura de concesión administrativa o la dación en pago, total o parcialmente, con bienes revertidos administrativos por la ARI, solamente para los proyectos de inversión, siempre que exista antes de los financiamientos los estudios respectivos de factibilidad licitados.
Entre estos proyectos se encuentra: la autopista Panamá-Colón; el saneamiento de la Bahía de Panamá; la Ciudad Gubernamental; proyectos de viviendas de interés social a nivel nacional, incluso en las áreas revertidas; el tren ligero para el área metropolitana u otro sistema público de transporte masivo de pasajeros; y la dotación de internet a todas las escuelas públicas.