El fondo soberano, un sistema de ahorro nacional que en el año 2025 registraría activos por unos $12,500 millones, solventaría los desastres naturales que ocurrieran en el país y que superen los $150 millones, aproximadamente el 1.5% del Producto Interno Bruto (PIB).
Este fondo se financiaría con los excedentes del Canal de Panamá que, según estimaciones del Gobierno sobrepasaría los $1,000 millones anuales (más del 3% del PIB). El año pasado el Canal aportó $1043 millones al Tesoro Nacional.
Además, absorberá la totalidad del monto existente en el Fondo Fiduciario, que ronda los $1300 millones.
Para hacer uso de este dinero sería obligatorio enviar una solicitud a la Asamblea Nacional y luego a la Contraloría para su refrendo.
El otro propósito del fondo sería lograr la estabilidad fiscal en caso de una desaceleración económica, pero tendría un límite de retiro del 4%, que estaría cerca de los $1000 millones.
A más tardar a finales de marzo o principio de abril esta propuesta, que actualmente está en borrador, debe estar llegando a la Asamblea Nacional.
Exministros de Economía y Finanzas y asesores de diferentes gremios están junto a representantes del Fondo Monetario Internacional (FMI) finiquitando detalles sobre las reglas de acumulación y retiro del fondo y en materia contable.
Según explica Mahesh Kemlani, viceministro de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Canal ampliado traerá flujos de capital muy interesantes y no es prudente gastarlos porque causan presiones inflacionarias, incentivan la inversión irresponsable y se deja de ahorrar para las futuras generaciones.
Esto también conllevaría, según explicó, a que no se realicen más excepciones a la Ley de Responsabilidad Fiscal, tal como sucedió el año pasado producto de las pérdidas ocasionadas por los desastres naturales.
La administración del fondo estará bajo la supervisión de una comisión conformada por cinco miembros representantes del sector civil, la que a su vez será supervisada por una junta directiva de siete miembros.
Ambas categorías contarán con el apoyo de una Secretaría técnica que reportará a la junta directiva. Este modelo de fondo soberano ha sido empleado por los Emiratos Árabes Unidos (Abu Dhabi), Noruega y Chile, entre otros países.
La propuesta ha sido presentada a la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura, a la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa, a la Superintendencia de Bancos, al Consejo Nacional de Trabajadores Organizados (Conato), entre otras organizaciones.
