Un hasta ahora silencioso ministro de Economía y Finanzas, corroboró ayer las hipótesis que algunos independientes habían sustentado acerca del manejo fiscal del país.
Lo que en el pasado fue catalogado como pincelazos, maquillaje o convenientes arreglos de las arcas estatales y que la pasada administración defendió como parte de una estrategia contable permitida, fue dejada al descubierto.
El ministro de Economía y Finanzas, Ricaute Vásquez, informó que encontraron duplicidad en algunos ingresos, además de algunas cuentas a proveedores no inexistentes en el sistema, y la inclusión de ingresos que estaban fuera de la vigencia fiscal.
Si se desecha estas estrategias la realidad fiscal, tal como la ve el nuevo gobierno, es delicada, apretada y muy diferente.
Luego que en el año 2001 se aprobó la ley de responsabilidad fiscal, fueron muchos los cambios que se observaron en la contabilidad pública, todos sustentados en ese momento por el exministro de Economía y Finanzas, Norberto Delgado, sin embargo, aún el déficit del Estado superó cifras alarmantes, según reflejó el informe de situación presentado ayer por el ministro de Economía y Finanzas, Ricaurte Vásquez.
Los montos revelados contrastan con las situación de las finanzas públicas que presentó el exministro Delgado, ya que la metodología que utilizaban permitía presentar una realidad más sana de las finanzas públicas.
Una de las técnicas utilizadas era incluir las cuentas de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) para balancear el déficit del Gobierno Central, indicó Vásquez.
A juicio de Vásquez jamás se debieron incluir los saldos del Canal para calcular el déficit, ya que el Gobierno Central no tiene acceso a estos dineros, por mandato constitucional.
"Deben ser parte de las cuentas panameñas, pero no necesariamente estar dirigidas a solventar el déficit", agregó.
No obstante, un alto funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas durante la administración de Delgado, advirtió que el Canal forma parte del país, y debe ser incluido, tal como lo aprobó el Fondo Monetario (FMI)
Si la inclusión de las cuentas del Canal de Panamá para balancear el déficit es una metodología aprobada por el FMI desde 2001, la pregunta es: ¿También incluir dos veces los ingresos por peaje es aceptado por el FMI?
Ricaurte Vásquez, afirmó que en la presentación que le hizo la administración anterior de las finanzas públicos, encontraron dos veces registrados los ingresos que paga la ACP en concepto de peajes para el mes de diciembre de este año.
Además, "aparecieron algunos estimados por el orden de 12 millones de dólares, en el concepto de pago de utilidades de la Lotería Nacional de Beneficencia. Estos ingresos al parecer no eran materializados para el final del año", dijo Vásquez.
Por otro lado, se había incluido en el cálculo del déficit dividendos proyectados de algunas como la Lotería Nacional de Beneficencia y el Banco Nacional de Panamá (BNP). Pero, la nueva ingeniera contable no terminó allí.
También se introdujo un mecanismo dentro de la contabilidad que permitía acelerar el pago de dividendos del BNP estimados del 2005, en el presupuesto del año 2004.
"Este mecanismo no debe utilizarse, porque puede ocurrir que el desempeño del BNP disminuya ese año y no obtenga el mismo nivel de utilidades pactados, lo que afectaría las finanzas del Gobierno Central. Vásquez enfatizó que se debe respetar la integridad del banco.
Someter una propuesta al Consejo de Gabinete para la suspensión de los efectos de la ley de responsabilidad fiscal. Llevar a cabo, de manera inmediata una acción de fiscalización y facilitación del incumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias.
Estudiar las acciones adicionales a corto plazo para mejorar el perfil de las finanzas públicas, y resolver la situación deficitaria de la CSS. Reducir la planilla del Estado, enfocado a eliminar la serie de contratos de trabajo creados en los últimos meses.
En su momento el ministro Norberto Delgado, indicó que las cuentas del Canal de Panamá debían incluirse dentro de las finanzas públicas, toda vez que era una empresa del Estado.
Lisa Schineller, analista Standard and Poor´s advirtió durante una pasada visita que era muy complicado leer los estados que presentaba la actual administración, ya que había datos que no se podían captar.
Desde el año 2001 la administración actual incluyó la contabilidad del Fondo Monetario Internacional, esto significó incluir las cuentas del Canal para balancear el déficit fiscal.
