No obstante esta oportunidad puede ser aprovechada si los reforestadores y productores se unen para participar en el mercado de carbono, mediante un Proyecto de Reforestación Nacional bajo la modalidad MDL, un mecanismo que internacionalmente se ha abierto, luego de que fuera propuesto en el Artículo 12 del Protocolo de Kyoto.
Este protocolo propone la aplicación de un Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), donde las empresas de los países industrializados se apoyarán en los países menos desarrollados para complementar sus costosas reducciones domésticas, con la compra de reducciones logradas en estos países a un menor costo.
De esta manera es que se abren las puertas del mercado internacional del carbono a los países en desarrollo, donde Panamá participa, y ocupa el cuatro lugar, ya que se han propuesto tres proyectos bajo este mecanismo, pero que han sido establecidos por empresas privadas.
Analistas internacionales calculan que la mitigación del calentamiento global podría representar alrededor del 2% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.
Por ello consideran que el mercado mundial de carbono ofrece a los países en desarrollo y a los organismos dedicados a la conservación ecológica, un instrumento para financiar la ampliación de sus áreas ecológicamente frágiles, y mejorar la situación económica y política de muchas de sus zonas rurales.
Además, representa una fuente de ingresos completamente nueva, que aumentaría la rentabilidad de algunas actividades actuales, frenando así la migración a las ciudades.
El MDL permite a los países desarrollados cumplir con parte de sus compromisos de reducción de emisiones a través de proyectos que se ejecutan en países en desarrollo, para reducir emisiones, o fijen o secuestren CO2 de la atmósfera.
Este mecanismo tiene dos aspectos fundamentales:
Asistir a los países en desarrollo que apoyen proyectos MDL para alcanzar el desarrollo sostenible.
Proveer flexibilidad a los países desarrollados para cumplir con parte de sus metas de reducción de emisiones a través de compra de crédito de reducción de emisiones de proyectos en países en desarrollo.
Según la Asociación Nacional de Reforestadores y Afines, (ANARAP) los beneficios obtenidos de la reducción de gases de efecto invernadero (GEI) en cada proyecto MDL son medidos según reglas internacionales establecidas y se cuantifican en unidades estándar, llamadas Certificados de Reducción de Emisiones (CERs).
Estos son expresados en toneladas de emisión de CO evitadas. Cuando el protocolo de Kyoto entre en vigencia, estos créditos de carbono serán comercializados como “comodities” en nuevo mercado ambiental, que ya se está desarrollando.
Una vez llevado a cabo el proyecto, una segunda entidad operacional independientes, verifica y cuantifica la reducción efectiva de emisiones.
Actualmente, el Prototype Carbon Fund (PCF) del Banco Mundial (financiado por 6 países y 17 empresas, principalmente de Europa y Japón) está financiando una cartera de 26 proyectos en 20 países por más de 100 millones de dólares.
Esta iniciativa del Banco Mundial pretende echar a andar el tema de las transacciones, esperando crear condiciones para un mercado maduro.
Aparte, ya se están realizando transacciones directamente entre compradores privados y vendedores. Los precios actuales fluctúan entre 2 y 5 dólares la tonelada de carbono.
Debido a la concentración atmosférica del dióxido de carbono, metano y otros gases, el efecto invernadero ha ido en aumento.
Un incremento que se debe primordialmente a la generación eléctrica con base en combustibles fósiles en los países industrializados.
En vista de los posibles impactos económicos y sociales, la Convención Marco de Cambio Climático (CMCC) hizo un llamado en bajar las emisiones, que se consolida al firmar el Protocolo de Kyoto en 1997, donde los países industrializados aceptaron reducir sus emisiones en un 5.2% por debajo de los niveles de 1990 en los próximos 12 años.
Para alcanzar estas metas estos países tendrían que reducir sus emisiones en aproximadamente 700 millones de toneladas de dióxido de carbono por cada año entre el 2008 y 2012.
