Sancionar la modificación de la Ley 28, que establece la universalización de los incentivos a la producción, representa una violación a los acuerdos pactados con la Organización Mundial del Comercio (OMC) y podría significar la pérdida de 18 mil empleos y la disminución del aporte del sector industrial al Producto Interno Bruto (PIB) de 327 millones de dólares al año.
El director ejecutivo del Sindicato de Industriales de Panamá (SIP), Daniel Vega, explicó que el artículo primero "es sumamente perjudicial para todos los sectores productivos del país, ya que restringe las importaciones de materias primas de cualquier tipo al país, estableciendo reglas de origen que son utilizadas cuando se negocian tratados bilaterales y multilaterales".
El artículo primero, señala que, para efectos de la ley, se entiende como materia prima, el producto que requiere de una transformación sustancial de acciones que se realizan dentro del proceso productivo y que requiere de un cambio de forma que después de realizado sea considerado un producto diferente.
Entre los rubros que están considerados como "sensitivos" para economía nacional, se destacan el arroz, el tomate industrial, la papas, el maíz y la leche.
Vega añadió que a estas reglas de origen, se les aplica exenciones arancelarias a los productos que son importados.
En este sentido, explicó que para garantizar que el producto es originario del país que se está beneficiando de la exención arancelaria se establecen ciertas reglas que fueron acordadas por los países.
Dichas reglas sugieren, entre otros aspectos, que la materia prima que se va a importar sea del país de origen con el que se ha pactado un intercambio comercial.
Sin embargo, señaló que este proyecto de ley que modifica la universalización a la producción establece una mecánica adversa, ya que el país para importar materia prima establecerá y penalizará a la misma; lo que podría afectar a todo el sector productivo del país.
Al respecto, el director ejecutivo del SIP puntualizó "que todos los países tratan de obtener la mejor materia prima, a un buen precio y una mejor calidad". Pero el artículo primero, obliga a Panamá, encarecer la materia prima que va a utilizar.
Aseguró que, al aplicarles penalizaciones a la materia prima importada al país, a pesar de la firma de tratados multilaterales y bilaterales, que establecen exenciones en los aranceles, ocasionará desventajas para competir en el mercado internacional.
"No estamos utilizando el criterio de la competencia de los productos panameños en el mercado internacional, ya que los otros países no penalizan la materia prima importada", dijo.
Aunado a esto, manifestó a
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