El documento, denominado valuación financiera y actuarial de la entidad de seguridad panameña, actualiza la revisión que se realizó en 1998. Destaca el informe que la nueva valuación se basó en datos estadísticos más reciente de la CSS y en indicadores económicos y sociales de Panamá.
Dentro de los supuestos presentados en el estudio, se señala que en los próximos 50 años la población de Panamá aumentará aproximadamente en un 50%, mientras que al Producto Interno Bruto (PIB) se le proyecta un crecimiento per cápita del 2.7% anual en los próximos 50 años.
Sobre el número total de los empleados, así como el número total de cotizantes a la Caja de Seguro Social, la OIT, la proyectó en casi el doble entre el 2000 y 2050, mientras que la participación de las mujeres aumentará significativamente en el mercado laboral y se espera que para finales de 2050 casi no haya diferencias en los niveles de empleo entre hombres y mujeres.
La valuación del organismo internacional puntualiza que el desempleo se reducirá de las actuales tasas de dos dígitos a casi pleno empleo poco después de la mitad del período de 2050.
El estudio presenta un escenario más positivo que pesimista en cuanto al desarrollo del país, para contrarrestar posibles insinuaciones de que los resultados se basan en un escenario pesimista.
Los resultados del estudio de la OIT de la CSS confirmaron lo mismo que el correspondiente a 1998, excepto por el hecho de que ahora existe más necesidad de que empiecen a tomarse medidas de reformas sociofinancieras más temprano de lo que se previó hace cuatro años.
En ese momento se había previsto que el programa de pensiones de la CSS incurriría en déficit estructural entre el 2000 y 2015, permitiéndose que pasaran algunos años antes de que las medidas de reformas tuvieran que ser realmente ejecutadas.
El nuevo estudio indica que tales medidas de reformas podrían tener que ejecutarse más pronto, puesto que ahora se prevé que el déficit estructural de la CSS se dará aproximadamente en el año 2005. Las razones principales del déficit estructural de la CSS, según la OIT son:
En los últimos tres años se experimentó un aumento imprevisto en el número de pensiones de invalidez en proceso de pago.
El promedio de las pensiones otorgadas por vejez ha sido más alto que lo previsto.
En el Programa de Invalidez, Vejez y Muerte, la actual tasa de contribución del 9.5% será suficiente hasta el 2004 para cubrir los gastos de este programa.
A partir del 2005, la tasa requerida para cubrir los costos será más alta que la actual legalmente requerida. Aumentará del 9.9% de los salarios básicos en el 2005 a 24.1% en el 2050.
De igual manera el informe destaca que las reservas del Programa de Invalidez, Vejez y Muerte se verán agotadas en el 2018./l Para el 2050 la deuda acumulada aumentará a 66.6% del Producto Interno Bruto (PIB).
