La fuerte concentración de la recaudación en tan sólo cinco impuestos, junto con la dispersión del rendimiento fiscal restante en un gran número de normas tributarias, constituye uno de los principales problemas del Estado ,sumado a la complejidad y dificultad de comprensión de la legislación tributaria actual, que favorece la elevada evasión que existe en los principales impuestos, particularmente el ITBM y el Impuesto Sobre la Renta.
Estas estimaciones se desprenden del informe "Diagnóstico del Sistema Tributario de Panamá", elaborado por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas en mayo de 1999 , al que tuvo acceso
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