analista asociado enter-ie/especial para calle 50/ cuarta entrega
El ejemplo de las ciudades digitales en Chile (Penalolen), Argentina (Tandil y Rafaela) y Colombia (Cali) y de los planes de desarrollo TIC de gobiernos provinciales en países como Argentina (Santa Fe) y Brasil (Sao Paulo) es claro en este sentido.
En resumen, el Estado debe cumplir un papel fundamental en cuanto a facilitar recursos para asegurar que estas nuevas infraestructuras puedan ser construidas.
Los ejemplos ya han comenzado a aparecer, tanto de gobiernos centrales como de provincias y municipalidades.
Redefinición del papel del regulador.
El papel del regulador del sector de telecomunicaciones tiende a cambiar según la estructura organizativa de la industria. Por ejemplo, en un contexto monopólico, el regulador debe concentrarse en controlar variables como precios, calidad de servicio y universalización del servicio publico.
En un contexto de desregulación progresiva con la entrada de numerosos jugadores tratando de disputar cuota al incumbente, el regulador usará remedios de tipo asimétrico para permitir que las leyes de competencia sean efectivas y que el operador histórico no erija barreras de entrada a los nuevos entrantes. ¿Qué hacer cuando la industria se consolida en un número reducido de operadores que gestionan redes propias y poseen capacidad de inversión autónoma?. Resulta obvio que el control sobre las barreras de entrada de acuerdo con la etapa anterior no representa un modelo regulatorio adecuado. Al mismo tiempo, en la medida en que dos jugadores compitiendo en mercados altamente dinámicos desde el punto de vista tecnológico no tienden a la colusión tacita, los mecanismos del mercado pueden ser suficientes para permitir que el consumidor final no sea perjudicado.
¿Cuál es, en este caso, el papel del regulador?
El concepto de co-regulación resulta particularmente interesante. Según éste, la co-regulación define la compartición de responsabilidades entre el sector privado y la entidad regulatoria.
Continuará.
