Acuenta gotas. Así se han hecho las reformas en materia tributaria en la actual administración de Gobierno.
Primero fueron los ajustes fiscales sancionados en septiembre del año pasado y posteriormente la reforma fiscal sancionada en marzo de este año. Ahora en el proyecto de Ley 178 se incluyen otros cambios en esta materia.
Para el presidente del Colegio de Economistas de Panamá, Raúl Moreira, todos los cambios que deseaba implementar la actual administración en materia fiscal para cumplir con sus metas de gobierno debieron ser contenidas en una sola reforma.
Nuevas reformas en materia de impuestos para inmuebles, sector marítimo, juegos de azar, asociaciones sin fines de lucro, reglamentos para evitar la doble tributación, cambios en la Ley de Contrataciones Públicas, entre otras, se contemplan en el anteproyecto.
Tributación.
El anteproyecto de ley incorpora un nuevo título al libro IV del Código Fiscal, que tiene que ver con la implementación dentro de la legislación panameña de la reglamentación para evitar la doble tributación.
Domingo Latorraca, asesor financiero de Deloitte y miembro de la Comisión Negociadora de los Tratados de Doble Tributación (TDT), manifestó que la normativa establece básicamente cómo se hacen las transferencias, o sea, las reglas del juego.
Por su parte, el viceministro de Economía, Frank De Lima, explicó que el proyecto de ley contempla los Precios de Transferencia, que son las guías utilizadas por la Organización para Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), para fiscalizar las transacciones entre empresas relacionadas, utilizando el principio de mercado.
También se establece, el concepto de residencia fiscal, que consiste en que cuando existe una empresa o una persona residente en dos países contratantes con los que se tenga un tratado, hay que definir dónde se va a considerar como residente fiscal.
De Lima adelantó que todas estas adecuaciones servirán de marco para cerrar con éxito las ocho negociaciones para los tratados de doble tributación que ha adelantado Panamá y la firma efectiva en junio de dos de ellos, con Barbados e Italia, y Francia en septiembre.
En tanto, el viceministro de Finanzas, Dulcidio De La Guardia, resaltó que el anteproyecto de ley también contempla cambios a la Ley 8 de Reformas Fiscales. “Se realizarán cambios al Impuesto sobre la Renta solicitado por las promotoras de Bienes Raíces, quienes no quedaron satisfechos con el impuesto a la venta”.
De La Guardia detalló que igualmente se atenderá la solicitud de las navieras con cambios en el Impuesto sobre la Renta.
El Viceministro de Finanzas señaló que se está introduciendo una modificación en el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS), a fin de que el Estado pague este impuesto sobre los servicios pagados.
También se refirió a una exoneración del ITBMS a las facilidades de crédito que se otorguen a personas no domiciliadas en Panamá, para mantener la competitividad como centro financiero panameño.
Dijo que otra de las modificaciones a través de este anteproyecto es con relación al Fondo Fiduciario para el Desarrollo, para que éste pueda invertir en la compra de los Corredores Norte y Sur y se pueda utilizar hasta un 30% para dicha transacción.
Adicional, destacó que se están modificando algunos procesos internos de la Dirección General de Ingresos (DGI), en particular, se está adoptando el proceso ejecutivo hipotecario en los procesos coactivos de esta dirección, con el fin de que pueda ejercer las acciones de cobros de los impuestos a los morosos de forma mucho más expedita.
