El Parlamento venezolano otorga poderes especiales a Hugo Chávez por 18 meses
Estados Unidos
La Asamblea Nacional de Venezuela aprobó hoy una Ley Habilitante que otorga poderes especiales por 18 meses al presidente, Hugo Chávez, para que pueda promulgar decretos-ley en diversas materias sin estar sujeto al control del Parlamento.
"Se autoriza al Presidente de la República para que, en Consejo de Ministros, dicte Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley", dice el artículo primero de la ley, cuyo periodo de aplicación se amplió finalmente a año y medio en una sesión extraordinaria de la Asamblea.
En el proyecto de ley estaba previsto que los poderes tuvieran una duración de un año, pero la presidenta de la Asamblea, Cilia Flores, propuso ampliarlo en seis meses porque, según dijo, recogió esa necesidad al consultar a grupos de damnificados.
La aprobación, tras la segunda y última discusión, se produjo con el voto de la mayoría oficialista del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y el rechazo de la veintena de diputados opositores.
La disposición fue aprobada a pocos días para que asuma la nueva Asamblea Nacional que fue elegida en septiembre pasado y en la que el chavismo no tendrá mayoría cualificada.
La ley contempla competencias en atención de "las necesidades humanas vitales y urgentes derivadas de las condiciones sociales de pobreza y de las lluvias"; infraestructura, transporte y servicios; vivienda y hábitat; ordenación territorial, desarrollo integral y del uso de la tierra, así como en el ámbito financiero y tributario.
También otorga atribuciones en seguridad; defensa integral; cooperación internacional y "en el ámbito del sistema socioeconómico de la Nación".
Durante las discusiones previas a la votación de la ley, los diputados que intervinieron por parte del PSUV argumentaron que Venezuela está en una situación de emergencia y que por lo tanto se necesitan iniciativas extraordinarias para enfrentar con urgencia los problemas generados.
Carlos Escarrá, del PSUV, recordó también que algunos de los Gobiernos que antecedieron a los de Chávez también se otorgaron poderes especiales a los presidentes para que pudiesen enfrentar situaciones críticas.
La oposición, por su parte, subrayó que no se necesita otorgar poderes casi absolutos al presidente para atender la crisis y que la ley contempla materias que no están relacionadas con la crisis sino con el proyecto político de Chávez.
"Esta ley forma parte del paquetazo de leyes que ustedes (el PSUV) están aprobando en diciembre y que nada tienen que ver con la tragedia de las lluvias", dijo durante el debate el opositor Ismael García.
Con la decisión de la Asamblea, Chávez, que ya se benefició de Leyes Habilitantes en tres ocasiones desde que asumió la Presidencia en 1999, tendrá poderes especiales hasta mitad de 2012, año en el que se celebrarán elecciones en diciembre.
Chávez recibe poderes legislativos por cuarta vez desde que asumió la Presidencia
Caracas, 17 dic (EFE).- La Asamblea Nacional (AN) aprobó hoy con amplia mayoría una Ley Habilitante que otorga al presidente de Venezuela, Hugo Chávez, poderes especiales para legislar por decreto por cuarta vez desde que llegó al poder en 1999. La presente Ley Habilitante permitirá a Chávez legislar por decreto durante 18 meses en infraestructura, transporte, servicios públicos, vivienda, ordenación territorial, desarrollo integral y uso de la tierra urbana y rural, y en el campo financiero y tributario. Además, le habilita a decretar en seguridad ciudadana y jurídica, en seguridad y defensa, en el ámbito de la cooperación internacional y en el sistema socioeconómico de la Nación. Chávez ya gozó de poderes especiales en 1999 por un periodo de 6 meses, en 2000 por un año y en 2007 por 18 meses: - Marzo de 1999.- La primera Ley Habilitante se aprobó el 23 de marzo de 1999 para un periodo de 6 meses y medio después de que Chávez asumiera la Presidencia de Venezuela. El presidente venezolano utilizó esta ley para legislar por decreto en asuntos económicos y financieros con el propósito de afrontar la crisis que vivía el país. En esta primera etapa, Chávez sólo pudo crear dos nuevos tributos (Impuesto al Valor Agregado -IVA- e Impuesto al Débito Bancario -IDB-) y una reforma de la ley de Impuestos Sobre la Renta, debido a una férrea oposición que le hizo el Congreso de ese entonces. - Noviembre de 2000.- Fue aprobada con 105 votos a favor de los 165 diputados pertenecientes y le otorgaba poderes extraordinarios al presidente para legislar por decreto durante un año en materia económica, social y de administración pública. El mandatario venezolano aprobó en este periodo un paquete de 49 legislaciones entre las que se incluyeron las leyes de hidrocarburos, de tierras y de costas marítimas. - Enero de 2007.- La tercera Ley Habilitante fue aprobada por unanimidad de la Asamblea Nacional el 31 de enero para un periodo de 18 meses. La ley permitió a Chávez legislar sobre once áreas en los sectores más sensibles del país incluido el energético -pilar de la economía nacional- cuya nacionalización ordenó "en su totalidad". Los poderes especiales permitieron al mandatario legislar en otros ámbitos económicos, sociales, financieros y tributarios, transformar instituciones del Estado y de participación popular, entre otras iniciativas. Asimismo, se modificaron normas en áreas de seguridad ciudadana y jurídica, ciencia y tecnología, ordenación territorial, seguridad y defensa, y en el ámbito de infraestructura, transporte y servicios. La habilitación de 2007 le permitió a Chávez aprobar en año y medio unas 65 leyes en las áreas de turismo, transporte, comercio, industria, finanzas. También concretó las nacionalizaciones de las cuatro asociaciones petroleras de la Faja del Orinoco, de la mayor telefónica (CANTV) y de la siderúrgica del país (SIDOR), además, de los sectores eléctrico y del cemento.
