Opinión
- Tienen mucho que ver las políticas de Estado que se vienen desarrollando en el tema educativo y factores familiares.
- Milciades Pinzón
- Sociólogo
Datos
- Plan
- para 2013: se mantendrán 115 escuelas en el plan piloto
- Avance
- Se construirán 67 laboratorios de idiomas y ciencias.
- Novedad
- Este año se inauguran cuatro escuelas modelos, de las cuales dos iniciarán en febrero.
Para las autoridades del Ministerio de Educación (Meduca), enfrentarse a las cifras de los estudiantes que no alcanzaron los objetivos planteados, representa el mayor escollo cuando se evalúa el ciclo escolar.
A pesar del histórico presupuesto de 969 millones de dólares que se desembolsó en 2012 para facilitar la enseñanza pública a través del Meduca, la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo dio cuenta de que unos 63 mil 673 estudiantes de la premedia y media reprobaron, presentaron deficiencias o abandonaron el sistema.
Si se toma como referencia, según datos de la Contraloría General de la República, que cada estudiante del nivel premedio y medio le cuesta al Estado mil 500 dólares anuales, el cálculo matemático arroja que fueron 95 millones de dólares del presupuesto que se escurrieron en el camino, porque ese grupo de estudiantes no aprovechó la inversión educativa. En la cifra no se incluye el gasto que realizan los padres de familia en útiles escolares, transporte y alimentación.
El cálculo es sorprendente si se utilizan las cifras de los últimos tres años, en las que 197 mil 650 estudiantes presentaron resultados deficientes. La inversión en ese grupo de estudiantes ascendería a 296.5 millones de dólares.
Pero para referirnos al gasto anual de acuerdo al resultado del año escolar 2012, con 95 millones de dólares se pudo alimentar por todo un año a 27 mil 351 familias de escasos recursos, con una canasta básica de alimentos en 291 dólares para una familia promedio de tres personas.
En educación se pudo ampliar la cobertura con ocho nuevas escuelas de excelencia, cuyo costo promedio es de 12 millones de dólares. En salud se dejaron de construir dos hospitales de tercer y cuarto nivel con una capacidad de 291 camas y hasta se pudo evitar una deuda con el Banco Interamericano de Desarrollo de 93 millones de dólares, para desarrollar el proyecto de línea de conducción de occidente, que sale desde Tinajitas hasta la ciudad, y la rehabilitación de siete potabilizadoras, que beneficiaría a 300 mil familias.
El grupo de estudiantes, que representa el 8% de los 708 mil 688 estudiantes que atiende el sistema, y que la titular de Educación Lucy Molinar reconoce como un "problema", aparece disgregado por casos en la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo.
Un total de 18 mil 86 estudiantes aparecieron como reprobados. Solo en la región educativa de Panamá Centro, en la que se concentra la mayor cantidad de estudiantes, se dieron 6 mil 548 estudiantes que no lograron promoverse, seguida la provincia de Colón, con mil 929, y Chiriquí, con mil 768 estudiantes.
En el grupo de los deficientes (aquellos que no aprobaron una o tres materias y que tuvieron que asistir al periodo de afianzamiento) la cifra fue de 37 mil 901 estudiantes. En este caso la tendencia se mantiene en asignaturas tradicionales como matemáticas, español, inglés, y las áreas científicas, según estadísticas de Meduca.
Otro de los porcentajes que es visto de cerca por las autoridades es la deserción anual. En 2012, el año concluyó con 7 mil 686 estudiantes que abandonaron las escuelas. En 2011, el porcentaje de abandono fue del 3.5%, equivalentes a 8 mil 448 estudiantes.
Aunque las cifras globales son alentadoras para las autoridades del Meduca, porque se redujeron, hay quienes señalan que se trata de resultados educativos que se deben analizar, porque pese a la serie de inversiones, hubo una parte que se desvaneció como agua en mano. ([B]ver cifras[/B])
¿Consumo o inversión?
La docente e investigadora educativa Ileana Golcher llamó a reflexionar con el mayor grado de responsabilidad posible acerca de los recursos destinados a la educación. Golcher se refiere a los presupuestos récord que en los últimos años se hacen en educación.
"Tal como indican los datos de la Contraloría, la inversión en educación en Panamá es la más alta per cápita en América Latina", expresa Golcher.
El presupuesto de funcionamiento en inversión del Meduca para 2013 es de mil 152 millones de dólares.
"Un día de clases que no se impartió, docentes sin actualización ni motivación, estudiantes que fracasan y desertan del sistema, escasa participación de los padres y madres de familia en el aprendizaje de sus hijos, centros educativos sin material didáctico o en pésimas condiciones de infraestructura" son algunas de las variables que utiliza para mirar el tema con lupa y garantizar que los resultados a largo plazo sean tangibles.
"Con carencias como estas cualquier sistema educativo del mundo puede hacer tambalear el presupuesto más alto de un Gobierno", agregó.
Aunque reconoce que "los resultados se comenzarían a reflejar cuando los estudiantes ingresen al sistema de educación superior, cuando logren obtener un trabajo decente, cuando mejoren su comprensión lectora, cuando tengan mejores comportamientos ciudadanos y cuando ingresen a universidades en el extranjero sin mayores dificultades", es necesario que el problema de la inversión en educación sea motivo de análisis y toma de decisiones dentro del sector educativo y del Estado.
Las causas del fenómeno están claramente identificadas. La ministra de Educación Lucy Molinar dijo que van desde situaciones familiares hasta metodologías en el aula.
“Por eso estamos trabajando en todo el sistema, escuelas para padres, capacitación docente, transformación curricular y metodologías en la enseñanza. Es un proceso largo que va a tomar año”.
Molinar se conforma con la evolución de las cifras en los últimos tres años.
