Después de ser uno de los estados más inseguros y violentos de México en gran parte por el crimen organizado, Nuevo León registra una intensa disminución de la delincuencia gracias a una estrategia que, según sus artífices, es exportable al resto del país.
La coordinación entre las fuerzas de seguridad, la profesionalización de la policía y la creación del cuerpo de la Fuerza Civil son algunos de los elementos que han contribuido a que las tasa de delincuencia haya bajado un 75 % en los últimos años, según las cifras que maneja el Gobierno de Nuevo León.
Cuando la situación de violencia era insostenible, en 2010, el gobernador del estado, Rodrigo Medina, anunció el programa Alianza por la Seguridad, en el que se mostraba la voluntad por crear un mando único a través de acuerdos con municipios.
Así llegó un "mando único de facto", en el que, a pesar de que se mantienen las fuerzas municipales, éstas actúan coordinadas con las federales y estatales.
La conexión entre todas ellas se refleja en el Centro de Coordinación Integral de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo, el llamado C5, que recibe unas 31.000 llamadas ciudadanas diarias.
Meses después de que se pusiera en marcha la Alianza, se realizó una purga de los cuerpos policiales de Nueva León, a los que se les sometió a exámenes de confianza y médicos.
Como resultado, 19 municipios del estado -que cuenta con casi cinco millones de habitantes- se quedaron sin un solo policía.
"Hubo incredulidad, porque había una crisis de inseguridad muy fuerte y estábamos quitando la fuerza que tenía que combatir a esa delincuencia; pero decidimos que era mucho más difícil reconstruir la policía que teníamos que crear una nueva", afirma a Efe Jorge Domene Zambrano, jefe de la oficina ejecutiva del gobernador.
De esta forma se formó la Fuerza Civil, en un momento en que "nadie en su sano juicio quería ser policía".
"Fue la simiente de una nueva policía", señaló el secretario de Seguridad Pública de Nuevo León, Alfredo Flores Gómez, en un encuentro con la prensa.
Se trata de un cuerpo preparado para tratar delitos de "alto impacto", como aquellos relacionados con la delincuencia organizada, el narcotráfico o el contrabando, aunque también atiende a los ciudadanos en situaciones cotidianas como robos a casas o comercios.
Entre las características que definen a este cuerpo, que ya lleva tres años operando y cuenta con 4.300 elementos, se incluye el "readiestramiento" obligatorio cada dos años, un plan de "estímulos y recompensas" y la "meritocracia" a la hora de otorgar los ascensos, así como la "tolerancia cero" a infracciones del reglamento.
Los policías son formados en la Universidad de Ciencias de la Seguridad, que sustituyó a la antigua academia, un cambio que generó "gran resistencia" de las entidades formadoras y un sector de la comunidad policial, explica a Efe uno de los directores de la institución, Jorge Alberto Zúñiga.
La base fundamental es "cambiar el concepto y enseñar que ser policía es una profesión, no simplemente un oficio", defiende.
Según los datos que el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública publicó este mes, Nuevo León presenta 378 casos de homicidio doloso en lo que va de año, mientras que en 2011, por estas mismas fechas, la cifra era de 1.540.
También se han reducido los casos de secuestro y robo de vehículo con y sin violencia. Sin embargo, los casos de extorsión han aumentado un 437 %.
Es exportable este modelo al resto de estados mexicanos? Mientras Zúñiga sostiene que es cuestión de "voluntad política", Domene argumenta que es clave la "confianza" de los ciudadanos y que dicha aplicación sí es posible, aunque de una manera "escalable, (pues) no todos tienen que hacerlo en la misma dimensión".
Veracruz y Michoacán, con sus recién estrenadas Fuerza Civil y Fuerza Ciudadana, respectivamente, Jalisco o el Estado de México, ejemplifica Domene, son algunas de las entidades que se aproximaron a ver el funcionamiento del sistema de Nuevo León.
Nuevo León es uno de los estados mexicanos económicamente más desarrollados, y de los que más inversión extranjera recibe: 3.600 millones de dólares en 2013.
Además, la entidad cuenta con el PIB per cápita más alto del país y aporta el 8 % del total nacional.
Cada policía de la Fuerza Civil cuenta con un sueldo base de unos 14.000 pesos (1.042 dólares), al que se suma un paquete de prestaciones para él y su familia.
En la actualidad, cada policía le cuesta al estado un total de 400.000 pesos al año (29.761 dólares).
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