Detalles
- Consejo de Gabinete
- El presidente electo completó las figuras del Consejo de Gabinete una semana antes de la toma de posesión.
- Instituciones
- Los nombramientos hechos en instituciones como Sinaproc, la Autoridad de Tránsito y el Banco Nacional deben pasar por una ratificación en la Asamblea Nacional.
- Concurso
- La semana pasada, la Junta Directiva del Idaan abrió a concurso el cargo de director. De aquí se elige una terna para que el presidente nombre a un nuevo director.
- Autoridades
- Los diputados ahora oficialistas proponen la derogación de las leyes que prolongan algunos cargos directivos a más de cinco años.
Nombramientos en la segunda mitad del año
- Antes de que finalice el 2014, el presidente electo tiene la responsabilidad de elegir tres cargos de importancia dentro de su administración.
- El primero es el del director general de la Caja de Seguro Social (CSS), cuyo nombramiento debe definirse entre julio y agosto, para entrar en vigencia el próximo 1 de octubre.
- Para fin de este año también culmina el periodo de la contralora Gioconda Torres de Bianchini y de la procuradora de la nación, Ana Belfon.
- No obstante, algunos diputados y voceros del gobierno no descartaron, en intervenciones previas a la toma de posesión de Varela, la posibilidad de que estos dos cargos sean removidos antes de tiempo.
Aunque el presidente electo, Juan Carlos Varela, anunció en varias remesas los nombramientos de al menos 60 funcionarios, entre ministros y directivos de instituciones, algunas autoridades de la administración anterior tendrán que esperar después de hoy a sus reemplazos.
El Código Administrativo establece en el artículo 793 que “ningún empleado administrativo dejará de funcionar, aunque su periodo haya transcurrido, sino luego de que se presente a reemplazarlo el que haya sido nombrado al efecto, o el suplente respectivo”.
En esta situación están los gobernadores de provincias, de los cuales Varela solo nombró a los de Azuero, Raúl Rivera en la provincia de Herrera y Gina Smith en Los Santos.
El presidente electo tampoco ha anunciado los nombramientos en la Dirección Nacional de Correos y Telégrafos, la Autoridad de los Recursos Acuáticos (Arap), el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (Inadeh), el Instituto Panameño Autónomo Cooperativo (Ipacoop), la Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG), el Banco de Desarrollo Agropecuario (BDA) y el Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan), que Varela designará tras la revisión de una terna que será propuesta por la junta directiva, dentro del concurso para elegir a un nuevo director, el cual fue abierto la semana pasada.
El abogado y exdefensor del pueblo Ítalo Antinori explicó ayer esta disposición y también mencionó que los funcionarios que requieran ratificación no podrán tomar posesión.
Este sería el caso de instituciones como el Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), la Lotería Nacional, los directivos de la Autoridad de Transporte y otras entidades como el Banco Nacional y la Caja de Ahorros, nombramientos que aunque estén designados deben pasar por la ratificación en la Asamblea Nacional para ocuparse de las tareas administrativas.
El abogado Ernesto Cedeño explicó que la labor de una institución no se puede paralizar, aunque no haya un reemplazo del funcionario nombrado para un periodo constitucional y que ninguna disposición legal le impide al presidente de la República hacer los nombramientos o designaciones después del 1 de julio.
En la mira
Otras instituciones en las que sus encargados trascienden el periodo constitucional que culminó ayer son las de reciente creación, como la Autoridad Nacional de Ingresos (Anip), administrada por Luis Cucalón, la Autoridad de Pasaporte de Panamá (APP), dirigida por Carmen Bernárdez, y la Autoridad de Transparencia, a cargo de Abigaíl Benzadón.
Además, la Autoridad de los Servicios Públicos (Asep), administrada por Zelmar Rodríguez, y la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), en la que Roberto Linares fue nombrado el año pasado por diez años más.
Al igual que los directivos de estas instituciones, el cargo de Juan Carlos Pino como gerente general del Aeropuerto Internacional de Tocumen, empresa del Estado, es otro de los que están en la mira para ser reformados en la nueva legislatura.
Así lo manifestaron algunos de los diputados que por parte del Partido Revolucionario Democrático (PRD) y el Partido Panameñista elaboraron el llamado “Pacto por la Gobernabilidad”, suscrito el día de ayer.
Uno de los principales puntos del acuerdo es la derogación de las leyes que permitieron nombramientos más allá del periodo presidencial, así como la creación de las nuevas autoridades, a través de un paquete de proyectos de ley que se presentarán para debate en la primera legislatura de la Asamblea Nacional.
