El vocal del Consejo General del Poder Judicial de España, José Merino Jiménez, aseguró ayer que el tener un Organo Judicial separado del Ejecutivo contribuye a su independencia y fortalece cualquier proceso democrático.
Merino Jiménez, quien realiza una visita de seis días al país para evaluar el desarrollo del Programa de Cooperación entre España y Panamá, alegó que un sistema judicial independiente y fuerte contribuye a fortalecer los cimientos del Estado de derecho.
También aseguró que todo sistema de administración de justicia debe ser eficaz, eficiente, independiente y objetivo para lograr el fortalecimiento de la democracia y conseguir el desarrollo del país en todos sus aspectos.
Planteó que en un ambiente con estas características, un juez se siente con la confianza de emitir decisiones sin ningún tipo de incomodidad, aún en aquellos casos controvertidos y que suscitan la atención de la comunidad.
A modo de ejemplo, explicó que el Consejo General del Poder Judicial en España es un órgano constitucional, que es un aparato de gobierno del poder judicial, que impide la intromisión del Ejecutivo y del Legislativo en los asuntos concernientes a la administración de justicia.
El Consejo General del Poder Judicial es el encargado de nombrar al Presidente del Tribunal Supremo, a todos los magistrados de la judicatura y a todos los funcionarios electos dentro de la carrera judicial, quienes acceden a sus cargos a través de un examen.
"El desempleo genera un mecanismo de refugio, porque cuando se pierde el empleo se tiende a buscar un lugar donde guarecerse y ese es el sector informal. Los vendedores de semáforos, los de chica, los trabajadores que hoy en día representan mas de la tercera parte de los trabajadores panameños", indicó Gandásegui.
Lamentablemente este sector no tiene ninguna seguridad social y para enfrentar a la realidad, solo encuentran una protección improvisada bajo la rama de un árbol que es el sector subempleo.
Lo único que permite el trabajo informal es sobrevivir cada día con el producto del trabajo y si el trabajador tiene suerte puede llevar algo a su hogar, recalca Gandásegui.
Según el informe Panorama Laboral de la OIT, el incremento de trabajadores informales se debe al lento crecimiento económico que experimentaron algunos países y la recesión de otros, dando como resultado que la relación entre la tasa de desempleo juvenil con la tasa de desempleo total aumenta en la región.
En la última década, dicha relación fluctuaba entre 2 y 2.2 veces. Pero a partir del 2002 se observa una elevación de la misma, debido a que el incremento de la tasa de desocupación juvenil.
Pero esta situación no es mera casualidad, como todo efecto, tiene su causa y según la OIT se debe a tres factores motivados por cambios que afectaron la composición sectorial y de calidad del empleo.
Así se encuentra como causales los procesos de privatización, terciarización, informalización y precarización de los ocupados.
En el proceso de privatización del empleo, de cada 100 nuevos ocupados, 94 se insertan en el sector privado en el periodo 1990-2002. Prosigue el proceso de estandarización del empleo durante los años noventa como consecuencia del estancamiento o contracción del crecimiento del sector formal de las economías latinoamericanas.
Si bien el dinamismo del sector privado ha permitido generar nuevos puestos de trabajo, 66 de cada 100 nuevos ocupados son informales.
De allí que el porcentaje de ocupados informales total de la región se eleva desde 42.8% en 1990 al 46.5% en 2002, un aumento de 3.7 puntos porcentuales, que en Panamá se refleja en 6.6 puntos porcentuales.
El otro aspecto considerado, la terciarización del empleo, surge debido a que la estructura del sector informal está concentrada en los servicios. Se observa que la distribución de la ocupación por ramas de actividad del sector terciario continúa creciendo hasta expandirse de un 71.2% al 74.1%.
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