Washington.- "Enfatizar Concausa, pero con discreción", fue la consigna de la Casa Blanca a su delegación a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), que se celebró en San José, Costa Rica la semana pasada. Sin embargo, cuando concluyó la reunión nadie se acordó de "Concausa".
¿Qué pasó? Concausa son las siglas en inglés (Central America-United States of America Joint Declaration) de un acuerdo para promover el "desarrollo sustentable" entre Estados Unidos, Belice, Panamá y las cinco repúblicas centroamericanas.
El acuerdo nació durante la Cumbre de las Américas celebrada en Miami en diciembre de 1994, como un elemento de la política en defensa del ambiente del presidente Bill Clinton. Sin embargo, el proyecto rápidamente pasó al olvido.
El principal protagonista del inesperado proyecto fue el embajador John Maisto, experto en asuntos de Centroamérica y el Caribe, actual director del Departamento Latinoamericano del Consejo Nacional de Seguridad.
"No quite los ojos de Concausa", advirtió Maisto en una breve conversación con el corresponsal de El Panamá América un día antes de viajar a San José.
Fue su única respuesta a la pregunta de este reportero respecto de lo que esperaba de la reunión de la OEA, cuyo plato fuerte debió ser la adopción de la "Carta Democrática" y decidir cómo adaptar al organismo regional para aplicar una nueva agenda de 17 puntos adoptada por la III Cumbre de las Américas recientemente celebrada en Quebec.
El asesor presidencial estaba decidido a concentrar la atención pública en la firma de un ampliado "Concausa" por el secretario de Estado, Colin Powell, quien debía encabezar la delegación de Estados Unidos. Pero Powell permaneció en Washington debido a la explosiva situación del Oriente Medio, y el acto de la firma nunca se realizó.
Maisto entonces creó un plan alterno, y el lunes 4 el reportero recibió una llamada de una fuente del gobierno: "Le aviso que hoy salió una invitación para que los cancilleres de Centroamérica estén en Washington el próximo jueves 7, para la firma de la ampliación de Concausa".
¿Cuál fue el motivo de la imprevista convocatoria? Las primeras reacciones en los círculos diplomáticos apuntaban a una "acción de salvamento" para tratar de disimular el fracaso de la Asamblea General, con un montaje publicitario utilizando la imagen del popular secretario Powell como el impulsor de una iniciativa que refuerce la imagen del gobierno de Bush en su declarado compromiso de dar prioridad a los asuntos del hemisferio.
Por otro lado, hay quienes destacan el hecho que de que los países involucrados en Concausa -Belice, Panamá y las cinco repúblicas centroamericanas- son los mismos que integran la extensión regional del Plan Puebla Panamá del presidente Vicente Fox, que esta semana será objeto de una cumbre en El Salvador entre México y los cancilleres de las siete naciones del istmo. ¿Bush estaría enviando un mensaje a su amigo Fox par recordarle que Estados Unidos continúa teniendo intereses estratégicos en lo que llaman su "traspatio"?
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