La producción de la Asamblea Nacional se ha visto mermada debido a la desviación de funciones, el ausentismo y la poca presentación de proyectos por parte de los diputados.
En el periodo actual, que va desde el 1 de julio del 2016 al 30 de abril del 2017, solo se han presentado 112 proyectos, de los cuales 57 han sido aprobados en primer debate, 37 en segundo y tercer debate.
Sectores apuntan a que esta situación sería porque la Asamblea estaría dando mayor prioridad a los temas propuestos por otro órgano del Estado, pues el 68% de las propuestas corresponden al Ejecutivo.
A menos de mes y medio para que finalice el periodo vigente, la cifra de proyectos debatidos en la Asamblea es de un 50% menos que en otros periodos.
Ello si se compara con el primer periodo legislativo, que fue del 2014 al 2015 y en el que se tramitaron 219 iniciativas y aprobaron en segundo y tercer debate 111 propuestas.
No obstante, lo más criticable del Órgano Legislativo en esta fase es el hecho de haber asumido funciones judiciales, lo que provocaría una "crisis".
Según el expresidente Ernesto Pérez Balladares, hay "acumulación de investigaciones que no han llegado a ningún lado, por parte de la Asamblea".
Ante este panorama, sectores de la sociedad temen que los problemas que padece la población panameña se acrecienten al no haber un balance entre los poderes que rigen el Estado panameño.
Según el exmilitar Roberto Díaz Herrera, "los órganos del Estado deben usar muletas: uno es ciego (Corte), otro es manco (Asamblea) y el otro es cojo (Ejecutivo). ¡Y nos quieren guiar!".
Incluso cuando los propios diputados denunciaran la interferencia del presidente Juan Carlos Varela en los temas que se discuten en la Asamblea.
Esta semana, el diputado perredista Pedro Miguel González culpó al presidente Varela de estar detrás de lo que se discute en la Asamblea.
Según González, la crisis en esta instancia pudiera ser impulsada por sectores cercanos al Gobierno o miembros de la sociedad.
No obstante, diputados como Athenas Athanasiadis han excusado que dentro de su trabajo se comprende expedir, modificar, derogar y reformar, y no solo presentar iniciativas.
Reformas estancadas
El tema de ausentismo ha sido otro factor perjudicial para el Órgano Legislativo.
Solo ayer, cuando se declaró abierta la discusión del cuarto bloque del paquete de reformas al Código Electoral, hubo que esperar cuatro horas para completar el cuórum del Pleno.
Esta situación complica más la productividad, al tratarse de los temas más complejos que deben abordarse en las reformas, agrupados en los dos últimos bloques y que podrían discutirse en las próximas semanas.
Datos
Separación de poderes
La Constitución Política establece que los tres poderes del Estado son el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los cuales deben trabajar independientemente.
Predominio
Según analistas, la falta de separación de los poderes del Estado ha predominado en la administración del presidente Juan Carlos Varela.
Consenso
La diputada Zulay Rodríguez explicó que el único consenso que representa su copartidario Rubén De León en la Asamblea es el consenso de Varela.
Sumisión
Rodríguez sostuvo que hay evidencia de que “tenemos un Órgano Legislativo dependiente, sometido, humillado, obediente y servil al Órgano Ejecutivo”.
