En un memorando enviado a la secretaria de Estado de EE.UU., Hillary Clinton, el presidente Barack Obama definió a una veintena de países latinoamericanos y caribeños como "lugares de tránsito o producción de drogas ilícitas".
En el lista figuran Afganistán, Bahamas, Belice, Bolivia, Birmania, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, India, Jamaica, Laos, México, Nicaragua, Pakistán, Panamá, Perú y Venezuela.
Este informe es levantado para cumplir con la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores, que señala que el presidente de EE.UU. debe informar cada año de los países que considera que son importantes productores de droga o de tránsito de estupefacientes en el mundo. En el memorando, Obama explicó que para configurar la lista se tiene en cuenta una "combinación de factores geográficos, comerciales y económicos que permiten que las drogas circulen o sean producidas, incluso si un Gobierno ha llevado a cabo estrictas medidas de control antinarcóticos". El documento también destaca que Bolivia, Venezuela y Birmania son los tres países que "han fracasado manifiestamente durante los últimos 12 meses en adherirse a sus obligaciones bajo los acuerdos antinarcóticos internacionales". En tanto, el Caribe fue calificado como una importante zona de tránsito, porque el 5 % de las drogas que llegan a EE.UU. lo hacen por esta vía.
