La nueva Autoridad Nacional de Ingresos (Anip) contará con un presupuesto equivalente al 1% del total de los ingresos tributarios que se recauden, entre directos e indirectos.
Esta disposición se encuentra en el proyecto de ley 566, que crea la nueva autoridad, la cual reemplaza a la Dirección General de Ingresos (DGI) y que ayer fue aprobada en tercer debate por el pleno de la Asamblea Nacional.
Un informe preliminar de la DGI sobre el balance fiscal 2012 indica que los ingresos tributarios ascendieron a 4 mil 701 millones 448 mil dólares, lo que da una idea de que el presupuesto de la Anip sobrepasará los 47 millones de dólares para el próximo año.
Pero no solo se desprenden porcentajes de recaudaciones para la institución como tal, sino también para su recurso humano.
En el proyecto se contempla que 0.5% del excedente de los ingresos tributarios correspondientes a la recaudación del año fiscal anterior, servirán para otorgar bonos de rendimiento a los funcionarios.
El director general de ingresos, Luis Cucalón, recalcó que una de las transformaciones de la institución será reforzar los incentivos a sus funcionarios.
En este sentido, las nuevas contrataciones se realizarán por medio de concursos que serán publicados en medios de comunicación y la página web de la institución.
Sobre el destino de los actuales empleados de la DGI, pasarán a formar parte de la Anip y se les reconocerán los años de servicios, acreditaciones y beneficios.
“Tendrán la opción de escoger entre irse a concurso o agarrarse a la carrera administrativa; definitivamente hay que pagarles mejor ”, explicó Cucalón.
Con estos cambios, el funcionario aseguró que en la Anip solo trabajarán los mejores, y quienes entren a la institución podrán realizar una carrera.
La legislación hace hincapié en que los servidores de la Anip tendrán la obligación de velar por la confidencialidad de la información que manejan y custodiarla con diligencia para garantizar los intereses de la institución.
Con esta transformación se aspira a que la Anip modernice el sistema de recaudación, adecuando sus estructuras y procedimientos a un mecanismo reconocido por los estándares nacionales e internacionales.
Estructura
La Anip contará con un administrador, que será nombrado por el presidente de la República y ratificado por la Asamblea Nacional. Dicho funcionario ejercerá funciones por un periodo de 7 años y será fiscalizado por una junta directiva que será presidida por el ministro de Economía.
El salario del administrador será de 6 mil dólares mensuales, más 4 mil en gastos de representación.
El actual director de la DGI, Luis Cucalón, podría presidir la Anip, aunque él no lo ha confirmado.
Los otros miembros de la directiva serán representantes del ministerio de Comercio e Industrias, la Tesorería del MEF, Secretaría de Metas de la Presidencia, el Ejecutivo, el administrador y la Contraloría General.
La junta directiva aprobará los contratos superiores a 300 mil dólares, el presupuesto de la entidad, la creación de sucursales, directrices generales, el reglamento interno y la evaluación de empleados.
Sus directivos no cobrarán emolumentos, pero sí dietas por cada reunión. Se reunirán en sesión ordinaria, por lo menos una vez al mes, y en sesiones extraordinarias por convocatoria del administrador o de tres de sus miembros.
Manejo
El presidente de la Cámara de Comercio, Irvin Halman, consideró que la autoridad debe ejercer sus facultades fiscalizadoras de una forma no selectiva y transparente , “de manera que no sea percibida como una herramienta de persecución”.
En tanto, Roberto Troncoso, presidente de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede), señaló que la Anip responde a las corrientes modernas en materia fiscal. Sin embargo, advirtió que el administrador debe ser una persona con méritos, porque si no sería algo “peligroso”.
