Aunque en Panamá existe una ley que obliga a las instituciones a ser transparentes con los fondos públicos, solo cinco de 64, presentes en un informe de la Secretaría de Transparencia, cumplen con todos los requerimientos que exige la legislación.
Este documento abarca el primer trimestre del presente año, con un porcentaje de 100 para las que tienen en sus páginas web los 24 puntos que exige la Ley 6 de 2002.
Estas cinco entidades obtuvieron los 100 puntos máximos que las acredita como las más transparentes; luego se ubicaron seis, que estaban en el rango de 80% a 90%, y el resto rondaba del 60% para abajo.
La Autoridad del Canal de Panamá, la Autoridad Nacional del Ambiente, la Caja de Seguro Social, la Comisión Nacional de Valores y la Controlaría General de la República figuran como las más responsables con la transparencia.
Del otro lado de la moneda se encuentran nueve instituciones que marcaban 0 en transparencia; de estas, la Universidad Especializada de las Américas (UDELAS), el Sistema de Ahorro y Capitalización de Pensiones de los Servidores Públicos (SIACAP) y la Autoridad de los Servicios Públicos (ASEP) presentaron mejoras.
La UDELAS ha avanzado en la colocación de algunos puntos de los artículos 9, 10 y 11; el SIACAP ha mostrado avances en la actualización de sus datos hasta el mes de mayo; la ASEP ha actualizado los artículos 10 y 11.
En ese mismo estado de incumplimiento se encontraban el Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá (IDIAP) y el Instituto Panameño de Deportes, que en estos cuatro meses solo presentan su planilla; la primera, a través del nodo de transparencia de la Defensoría del Pueblo y el segundo, en su página web.
Otras, por su parte, se resisten al tema de la transparencia en los fondos públicos. La Zona Franca del Barú, Zona Libre de Colón y la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) no tienen página web o simplemente no actualizan ni cumplen con los puntos de la Ley 6.
Un caso excepcional fue el de la Autoridad de Turismo Panamá, que de tener cero en el primer informe, ha adelantado a tal punto que en su página web se pueden encontrar los 24 puntos de la ley actualizados.
Transparencia.
Abigaíl Benzadón Cohen, secretaria anticorrupción, indicó que en la Ley de Transparencia hay 24 puntos que tienen que estar disponibles para el público, en la página web de cada institución.
“Cada institución que maneja un presupuesto, aunque sea asignado, como es el caso de la Secretaría Anticorrupción, debe cumplir con la norma. En los 24 puntos de la Ley de Transparencia usted encuentra realmente todas las cosas básicas que tienen que estar disponibles y que es una obligación, porque dice que cada entidad debe tener esto en acceso público”, aseguró.
Benzadón lamentó que la Ley de Transparencia no sea sancionadora, pues tiene una función más bien moral o ética, pero no de una pena mayor en la que se infrinja un temor.
Muchas personas obvian que esto tiene que estar disponible, continuó la secretaria, y no se le da la debida importancia; ya sea porque muchas personas o instituciones desconocen su obligatoriedad.
La zarina manifestó que desde que empezó su gestión, el 15 de marzo de este año, hizo la primera evaluación a todas las instituciones del Estado para ver quiénes cumplían con la ley.
“Esto no es un asunto de que unos cumplan más o cumplan menos, todos deberían tener cien. Ahorita estamos evaluando; vemos cómo muchas se siguen manteniendo en cien, vemos cómo otras a pesar de que están siendo evaluadas se mantienen bajas y vemos otras cómo siguen siendo cero, evaluadas en marzo y evaluadas ahora”, declaró Benzadón.
“Donde se maneje dinero del Estado, incluyendo el Aeropuerto de Tocumen, que es una sociedad anónima, incluyendo ETESA, tienen que tener la información disponible, porque aunque sean sociedades anónimas, los fondos que se manejan son públicos y, por ende, de los ciudadanos”, concluyó.
