Estrategia del desarrollo económico y social (III)
Políticas de desarrollo social (Continuación): 2.2 Políticas de fomento al empleo: Se encarecerá hasta llevar a su costo de oportunidad para el país, el uso de capital y se eliminarán las distorsiones que encarecen artificialmente el costo de la mano de obra sin que se traduzca en mayores ingresos líquidos, incentivando así la sustitución de capital por fuerza de trabajo. (a) Política de perfeccionamiento del mercado del trabajo: Se eliminarán progresivamente las trabas existentes en el mercado del trabajo que encarecen artificialmente el costo de la mano de obra e impiden un mayor nivel de contratación, transformándose en las principales causas de desempleo crónico que ha afectado al país.
2.3 Políticas tendientes a aumentar la participación e incorporación de la población a los beneficios del desarrollo: Se diseñarán políticas que conduzcan a una mayor participación de la población en los diferentes campos de actividad y que la incorporen plenamente a los beneficios del desarrollo.
(a) Política de desarrollo de las organizaciones comunitarias y sindicales: Se establecerán las condiciones que permitan una sana participación de las personas en el ámbito de las organizaciones comunitarias, especialmente las juntas comunales y comités de barrio.
(b) Políticas de deportes y recreación: Se incorporará masivamente a la población en la práctica del deporte, a través de los diversos canales que se han establecido o que se establezcan. (c) Política de cultura: Se promoverá el desarrollo cultural de los panameños, basado en nuestros valores nacionales y rasgos propios, fomentando la cultura en todos los estratos de la población y de la vida nacional.
222 El Movimiento Papa Egoró dejó de existir jurídicamente... pero el ejemplo que se dio de decencia y responsabilidad en la política se mantiene como un reto a los partidos políticos...
3. Políticas de desarrollo regional: Se buscará una efectiva descentralización espacial de la economía para aprovechar integralmente los recursos naturales y humanos, y las potencialidades geográficas de las diferentes regiones del país.
3.1 Políticas complementarias para el desarrollo de la industria regional: Se promoverá un inventario de los recursos y potencialidades regionales, a fin de que el sector privado disponga de mejor información sobre las posibilidades de inversión. Asimismo, la asistencia técnica y la capacitación desarrollada por el Estado se orientarán de acuerdo con el rol vocacional de las regiones.
3.2 Política de descentralización funcional y administrativa: Con el fin de apoyar y contribuir al desarrollo regional, se llevará a cabo un proceso de descentralización funcional y administrativa de las instituciones y organismos del sector público, con el objetivo de aumentar la eficiencia del sistema administrativo de toma de decisiones a nivel regional.
3.3 Política de desarrollo rural: (a) Ampliación en la entrega de servicios básicos a la población rural, posibilitando en forma creciente el acceso a los servicios de salud, educación y vivienda de la población del medio rural. (b) Se fomentarán las formas de organización y participación de la población en la comunidad rural, de manera que la comunidad juegue un rol activo en el diseño de las soluciones de los problemas que la afectan. (c) Se llevarán a cabo programas especiales en las áreas fronterizas, en especial en Darién y de extrema pobreza. En este sentido, se promoverá la concentración de la población rural en áreas específicas, a fin de prestar mejores servicios a la población y abaratar los costos de los mismos.
La Estrategia incluía la señalización de objetivos y políticas, emanadas de un estudio de antecedentes en los sectores sociales: educación, cultura, salud, seguridad social, vivienda y urbanismo; empleo y laboral; ciencias y tecnologías; y deportes. En los sectores económicos: agricultura, política marítima, el Canal de Panamá, minería e industria. En los sectores de servicios: obras públicas, transportes, telecomunicaciones, energía y turismo. Estoy convencido de que mucho de lo que se propuso para ese tiempo sigue siendo válido.
El Movimiento Papa Egoró dejó de existir jurídicamente, fue la muerte de una ilusión, como lo calificó el sociólogo Raúl Leis, pero el ejemplo que se dio de decencia y responsabilidad en la política se mantiene como un reto a los partidos políticos y los candidatos actuales.
2.3 Políticas tendientes a aumentar la participación e incorporación de la población a los beneficios del desarrollo: Se diseñarán políticas que conduzcan a una mayor participación de la población en los diferentes campos de actividad y que la incorporen plenamente a los beneficios del desarrollo.
(a) Política de desarrollo de las organizaciones comunitarias y sindicales: Se establecerán las condiciones que permitan una sana participación de las personas en el ámbito de las organizaciones comunitarias, especialmente las juntas comunales y comités de barrio.
(b) Políticas de deportes y recreación: Se incorporará masivamente a la población en la práctica del deporte, a través de los diversos canales que se han establecido o que se establezcan. (c) Política de cultura: Se promoverá el desarrollo cultural de los panameños, basado en nuestros valores nacionales y rasgos propios, fomentando la cultura en todos los estratos de la población y de la vida nacional.
222 El Movimiento Papa Egoró dejó de existir jurídicamente... pero el ejemplo que se dio de decencia y responsabilidad en la política se mantiene como un reto a los partidos políticos...
3. Políticas de desarrollo regional: Se buscará una efectiva descentralización espacial de la economía para aprovechar integralmente los recursos naturales y humanos, y las potencialidades geográficas de las diferentes regiones del país.
3.1 Políticas complementarias para el desarrollo de la industria regional: Se promoverá un inventario de los recursos y potencialidades regionales, a fin de que el sector privado disponga de mejor información sobre las posibilidades de inversión. Asimismo, la asistencia técnica y la capacitación desarrollada por el Estado se orientarán de acuerdo con el rol vocacional de las regiones.
3.2 Política de descentralización funcional y administrativa: Con el fin de apoyar y contribuir al desarrollo regional, se llevará a cabo un proceso de descentralización funcional y administrativa de las instituciones y organismos del sector público, con el objetivo de aumentar la eficiencia del sistema administrativo de toma de decisiones a nivel regional.
3.3 Política de desarrollo rural: (a) Ampliación en la entrega de servicios básicos a la población rural, posibilitando en forma creciente el acceso a los servicios de salud, educación y vivienda de la población del medio rural. (b) Se fomentarán las formas de organización y participación de la población en la comunidad rural, de manera que la comunidad juegue un rol activo en el diseño de las soluciones de los problemas que la afectan. (c) Se llevarán a cabo programas especiales en las áreas fronterizas, en especial en Darién y de extrema pobreza. En este sentido, se promoverá la concentración de la población rural en áreas específicas, a fin de prestar mejores servicios a la población y abaratar los costos de los mismos.
La Estrategia incluía la señalización de objetivos y políticas, emanadas de un estudio de antecedentes en los sectores sociales: educación, cultura, salud, seguridad social, vivienda y urbanismo; empleo y laboral; ciencias y tecnologías; y deportes. En los sectores económicos: agricultura, política marítima, el Canal de Panamá, minería e industria. En los sectores de servicios: obras públicas, transportes, telecomunicaciones, energía y turismo. Estoy convencido de que mucho de lo que se propuso para ese tiempo sigue siendo válido.
El Movimiento Papa Egoró dejó de existir jurídicamente, fue la muerte de una ilusión, como lo calificó el sociólogo Raúl Leis, pero el ejemplo que se dio de decencia y responsabilidad en la política se mantiene como un reto a los partidos políticos y los candidatos actuales.
