- 10 millones de dólares mensuales genera el uso de estacionamientos.
- El bregar de la discusión de un proyecto de ley controversial, Desde que se propuso, la iniciativa nunca logró consenso
@adielbonillam
Juan Carlos Varela, al vetar parcialmente el proyecto que establece tres horas de uso gratuito de estacionamientos públicos, ha revivido el debate con los empresarios y el diputado perredista Leandro Ávila, proponente de la iniciativa.
Ávila dijo que Varela sucumbió ante las presiones de la empresa privada, mientras los empresarios defienden su tesis.
Pero la obligatoriedad para los empresarios de dar este periodo modesto de estacionamiento gratis a sus clientes (artículo 2 del proyecto de ley 10) era solo una parte de la discordia.
El otro punto sensible para los dueños de comercios era lo establecido en el artículo 3, que eliminaba la camisa a la medida que se han hecho, al declararse “no responsables” de los daños que pudieran darse a los autos de sus clientes.
Es decir, que sí hay negocio, mas no responsabilidad. “Esto no puede ser. Los estacionamientos tienen que ser gratis y ante cualquier daño, los comercios deben hacerse responsables”, opina el diputado suplente Maximino Rodríguez, presidente de la Subcomisión de Comercio.
No obstante, el veto parcial del presidente se alinea con lo expresado por Juan Carlos Reinaldus y Juan David Bárcenas, de la Cámara de Comercio, al señalar que el cobro hace parte “del libre comercio”.
El veto del presidente Varela fue oficializado este lunes en la Asamblea. Para el diputado Leandro Ávila, esta decisión coincide sospechosamente con los recientes acercamientos “para diversos temas” que han sostenido el jefe del Ejecutivo y gremios privados.
El veto parcial consiste en declarar “inexequibles e inconvenientes” los artículos 2 y 5, además de considerar “inconvenientes” los artículos 3 y 4 (ver tabla con resaltos).
Reacciones
El diputado perredista Quibián Panay lamentó el congelamiento que ha recibido el proyecto de ley, “puesto que se habían hecho previamente las consultas pertinentes a todos los sectores interesados”.
Aunque no hay reacciones oficiales por parte de la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP), de la Sociedad Panameña de Ingenieros y Arquitectos (Spia) ni de la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede), sus voceros ya habían hecho pública la oposición a esta iniciativa.
El argumento recurrente ha sido el derecho a comerciar con la propiedad privada y el libre mercado.
Pero a la diputada Zulay Rodríguez le resulta paradójico que el artículo 56 de la Ley 45 de 1997, que se estableció como una forma de proteger a los consumidores de los abusos de los comerciantes, sea usado ahora como un derecho de los propietarios y administradores para cobrar sin ningún límite.
Para Carlos Lee, de Alianza Ciudadana Pro Justicia, se ha querido “confundir a la opinión pública” al poner en un solo paquete los estacionamientos de los comercios, “que deben ser gratis”, y las regulaciones al cobro “que también se debe dar a los que construyen estacionamientos para negocio”.
El vocero de la sociedad civil calificó de “preocupante” el veto parcial de Varela, porque “si se eliminan definitivamente los artículos que exigían que fueran gratuitos los estacionamientos para clientes, más comercios aplicarán la medida de cobro”.
Carlos Lee pidió a los diputados que insistan en solicitar la aprobación de esta ley. “Si las observaciones que presentó el presidente tienen fundamento, que se hagan, pero que no se renuncie a insistir en que se ponga un control al tema de los estacionamientos”, expresó el líder civil.
Lee concluyó exhortando a los empresarios y al propio jefe del Ejecutivo a “deponer intereses económicos y escuchar la voz del pueblo”.
Con esta postura, también coincidió la Autoridad de Protección al Consumidor (Acodeco). Su pronunciamiento va en este tono: “El uso de los estacionamientos en los centros comerciales debe ser gratuito, ya que no se puede obligar a los consumidores a pagar por ir a comprar a estos sitios”.
Por lo pronto, el proyecto de ley 10 ha sido vetado y enviado a correcciones.
Quedará de parte de la Asamblea si se le dispensa atención a las modificaciones sugeridas o si se aprueba la iniciativa por insistencia, mandándola tal como está al Órgano Ejecutivo.
Ya los diputados panameñistas han advertido que no van a aprobar que el proyecto se envíe por insistencia.
Cifras
- 3 horas de uso gratuito por los estacionamientos gozarían las personas, según la propuesta.
- 1 abstención se dio en la aprobación de este proyecto, la de la diputada Ana M. Gómez.
- 50 mil vehículos se suman por año a las calles del país, según datos de los distribuidores.
