- Chiriquí
- Museo José de Obaldía Orejuela (David).
- Museo Julio Gómez Ruíz (San Pablo Nuevo).
- Museo Parque Arqueológico de Petroglífos (El Nancito).
- Veraguas
- Museo de Veraguas.
- Herrera
- Museo Fabio Rodríguez (Chitré).
- Los Santos
- Museo de la Nacionalidad (Los Santos).
- Museo Belisario Porras (Las Tablas).
- Museo Manuel E. Zárate (Guararé).
- Casa Museo El Pausílipo (Las Tablas).
- Coclé
- Museo de Penonomé.
- Museo Stella Sierra (Aguadulce).
- Museo Parque Arqueológico El Caño.
- Colón
- Museo Real Aduana de Portobelo.
- Panamá
- Museo de Arte Religioso Colonial (Casco Antiguo).
- Museo de Historia de Panamá (Consejo Municipal).
- Museo Afroantillano.
- Museo de Ciencias Naturales.
- Museo Antropológico Reina Torres de Araúz.
- Salón Bolívar (Cancillería)
El 70% de los sitios declarados patrimonio histórico en Panamá está en manos de particulares. Esta situación, según especialistas, es preocupante, aunque el Instituto Nacional de Cultura (Inac) considera lo contrario.
La directora de Patrimonio Histórico del Inac, Sandra Cerrud, afirmó a Panamá Américaque el Estado mantiene la fiscalización sobre las condiciones en que se encuentran estos bienes, a través de las herramientas legales que les proporcionan la Constitución Nacional, la Ley 14 de mayo de 1982, el Decreto Ejecutivo 51 de abril de 2004 y otras normas supletorias.
Sostiene que el Inac aplica sanciones que van desde amonestaciones verbales y escritas, multas que llegan a $50 mil, hasta la solicitud de expropiación de la propiedad de quienes no les den el debido uso y cuidado a los sitios declarados históricos.
La Ley 14 y sus modificaciones plasmadas en la Ley 58 de 2003 establecen que los propietarios o tenedores de sitios históricos no podrán modificarlos o hacer en ellos exploraciones sin la autorización de la Dirección Nacional de Patrimonio Histórico, que podrá multarlos hasta por $50 mil ante cualquier incumplimiento.
Advierte la norma legal que las sanciones administrativas no excluyen las de tipo penal que se deriven de sus actuaciones.
Patrimonio Histórico deberá levantar un Sistema Nacional de Registro de Bienes Culturales Muebles e Inmuebles para garantizar el reconocimiento, la valoración, clasificación, identificación, protección y conservación de este legado.
Panamá Américapreguntó en el Inac cuántas multas se han impuesto, por qué cantidad y el número de solicitudes de expropiación hechas, pero se informó que no tienen disponible esa información.
En buen estado
Cerrud aseguró que el 70% de los sitios y monumentos históricos del país están “saludables”. Agregó que el Inac invierte “fuertes sumas” de dinero para mantenerlos en el mejor estado posible.
Indicó que el Inac no tiene un estimado de cuánto dinero debe invertirse para mantenerlos en perfecto estado, debido a que gran parte de este esfuerzo depende de la colaboración de los ciudadanos.
Precisó que de los 38 monumentos históricos nacionales distribuidos en las provincias, un 70% está saludable, mientras que los 18 museos existentes se encuentran en etapas de mejoras con apoyo del Estado y la empresa privada.
“Todos los museos en estos momentos están siendo tratados, restaurados y conservados tanto en su museografía como en su estructura”, dijo Cerrud.
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El Inac administra todos los museos del país y a través de Patrimonio Histórico realiza programas de mejoras de estas estructuras.
Sobre los bienes que están en manos de particulares, detalló que la Ley 37 de 1996 establece que corresponde a los propietarios de los monumentos declarados patrimonio histórico darle el mantenimiento.
“No se está interpretando bien la Ley 37, se piensa que Patrimonio Histórico es quien tiene que mantenerlos, y nosotros somos los custodios; los dueños del inmueble, por ley, deben darle el cien por ciento del mantenimiento”, señaló.
“Recomendamos la expropiación de inmuebles en estado de abandono como última medida”, precisó.
Peligra la historia
La exdirectora de Patrimonio Histórico, Marcela Camargo, no comparte el mismo criterio que Cerrud y advierte que tener tan alto porcentaje de sitios históricos en manos de particulares, es peligroso.
“Para mí, sí representa un gran peligro. Las autoridades responsables hoy día, poco respaldo tienen para actuar. Por lo tanto, si los monumentos están en manos de particulares en un alto porcentaje, las destrucciones o las malas intervenciones se harían, sin mayores consecuencias para los infractores, por la poca efectividad de las autoridades”, dijo.
Camargo preguntó: ¿cuándo los monumentos pasaron a manos de particulares? “Tengo conmigo un documento, que no indica tal cosa, por lo menos hasta la década de1990”, espetó.
Afirmó que las regulaciones legales que existen en Panamá son “muy tibias”. Añadió que muchas de estas normas están contenidas en el Código Administrativo, en el cual las penalizaciones son leves.
La exfuncionaria considera que los museos del país “viven momentos duros, difíciles, al borde de desaparecer”. Agregó que muchos están cerrados y puso como ejemplo, el de Arte Religioso Colonial, que tiene seis años sin abrir.
Citó también el caso del Reina Torres de Araúz, cuyas colecciones están guardadas desde hace más de cinco años, sin que se conozca públicamente en qué estado están esas piezas.
Sostuvo que el museo de Penonomé originó una confrontación con la comunidad, porque el Inac se “empecina” en no ubicar adecuadamente un anexo a la estructura original. Igualmente está cerrado el José Domingo de Obaldía, de David, destacó.
A su juicio, los museos del país luchan por subsistir debido al poco apoyo que reciben de las autoridades y de la empresa privada, a lo que hay que añadir que su personal no está actualizado y su relación con la comunidad es limitada.
Norma ilegal
El Estado tiene un “déficit histórico” sobre la conservación de los patrimonios culturales, manifestó el ex director del Inac, Rafael Ruiloba, al calificar de “inconstitucional” la Ley 37 de 1996, que establece que corresponde a los propietarios privados de monumentos declarados patrimonio histórico, darles el debido mantenimiento.
La preservación de estas estructuras “es responsabilidad del Estado, no tiene que haber una entidad privada que pida y diga qué tiene que hacerse”, sostuvo.
Recordó que el Inac puede hacer expropiaciones de bienes nacionales en manos privadas que estén en estado de abandono, porque “el Estado no reconoce propiedad privada sobre el patrimonio”.
Recordó que las leyes de patrimonio cultural internacional que Panamá ha suscrito con la Unesco implican la creación de un Ministerio de Cultura al que se le dote de recursos para la preservación de los monumentos y sitios declarados patrimonio histórico.
“Entonces, si nosotros no cumplimos en materia de cultura, corremos el riesgo de ser acusados por no cumplir las convenciones internacionales que nosotros mismos hemos aprobado”, advirtió Ruiloba.
