Nueva fórmula para distribuir los fondos de la descentralización ya está lista
Centro infantil de Caimitillo (Panamá), hecho con fondos de la descentralización. Cortesía
La Autoridad Nacional de Descentralización (AND) cuenta con un esquema para una mejor distribución de los recursos que se asignan a municipios y juntas comunales.
La propuesta buscar acabar con disparidades y atender realidades diferentes que con la actual distribución que fija la ley no se puede lograr.
"Hay municipios que tienen 3,000 habitantes versus otros que tienen 100 mil y se les da la misma suma", planteó Roxana Méndez, directora general de la AND.
Explicó que a través de una consultoría financiada por Unicef se trabajó un esquema con indicadores de vulnerabilidad de la población, acceso a los servicios básicos, niveles de escolaridad, empleo y otros, con los cuales se elaboraron cinco categorías de municipios y corregimientos donde la distribución de recursos sea más acorde a esas realidades.
La diferenciación radicará, al final, entre aquellas circunscripciones que tienen más carencias con las que tienen menos carencias, a medida que se vayan incrementando los ingresos que el Estado pueda proporcionar a los gobiernos locales.
Esta fórmula, a juicio de Méndez, le puede dar mejor respuesta a la población.
La directora de AND agregó que tiene que pasar las aprobaciones correspondientes, ya que requiere cambios a la legislación.
En esta propuesta no se contempla el nivel de ejecución de los proyectos, tema que a la directora general de la AND le gustaría que cuando se discutan las reformas a la ley, exista un nivel de exigencia de cumplimiento de ejecución.
"Así como hay los que ejecutan hasta el último centavo, hay otros que no muestran interés o no ejecutan la totalidad o muy poco y no hay ninguna reglamentación que indique que hacer en estos casos", reconoció.
También se debe buscar alternativas, prosiguió Méndez, para darles mayor financiamiento a aquellos municipios o juntas comunales que tienen grandes proyectos y bien sustentados.
La funcionaria puso como ejemplo el problema de los vertederos, en el que hay alcaldes que tienen muy buenas propuestas, pero no tienen el financiamiento.
"Eso es algo que la ley debe contemplar. De pronto, un fondo especial para proyectos bien sustentados que, realmente, pueda cambiar las realidades de la población", sostuvo.
Méndez recordó que los fondos de la descentralización se acumulan y la AND tiene el deber de exigir que se cumpla su uso.
"Por eso tenemos ahora un sistema digital y estamos monitoreando como va la ejecución de cada una de las 782 instituciones que nosotros monitoreamos", ilustró la directora general de la AND.