La Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales de la Asamblea Nacional prohijó el Anteproyecto de Ley 134, el cual establece el Régimen Especial de Emergencias Sísmicas y crea una comisión interinstitucional especializada para hacer frente a desastres telúricos y de otra naturaleza en el país.
La propuesta, impulsada por la presidenta del Órgano Legislativo, la diputada Shirley Castañedas, surge como respuesta institucional directa a las afectaciones registradas tras el terremoto del 9 de octubre, con el objetivo de dotar al Estado panameño de herramientas de prevención y auxilio oportuno.
Sistema de alerta temprana a través de celulares
Uno de los pilares de la norma radica en la implementación de tecnología de punta para la prevención de desastres y la salvaguarda de vidas humanas.
Se impulsa la creación de un sistema de alerta temprana en teléfonos celulares que notifique a la población antes o durante el registro de ondas sísmicas de gran magnitud.
"El pasado sismo ha dejado familias afectadas y viviendas dañadas. Debemos impulsar esta herramienta para que las personas tengan una oportunidad de tomar medidas de protección, es decir, la prevención antes de que sucedan los hechos", destacó la diputada Castañedas.
Normativa para la reconstrucción de obras públicas
El anteproyecto establece controles técnicos para evitar fallas estructurales en el futuro desarrollo urbano e institucional tras una tragedia sísmica.
Toda obra de infraestructura financiada total o parcialmente con fondos públicos dentro de la zona de impacto sísmico deberá cumplir estrictamente con el Reglamento de Diseño Estructural para la República de Panamá (REP).
El Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial supervisará y auditará en campo que las empresas contratistas se apeguen al código estructural de construcción.
Creación de la Comisión Nacional de Emergencia Sísmica
El anteproyecto crea la Comisión Nacional de Emergencia Sísmica, una entidad adscrita al Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), que entrará en funciones ante la inminencia u ocurrencia de eventos telúricos o climáticos.
De acuerdo con lo planteado, las entidades competentes garantizarán, en la zona de impacto, la instalación de albergues temporales, la atención médica de emergencia y la distribución de agua, alimentos y suministros básicos, con criterios de prioridad para personas en situación de vulnerabilidad.
La comisión estará integrada por representantes de alto nivel institucional.
Instituto de Geociencias de la Universidad de Panamá y la Universidad Tecnológica de Panamá (UTP), además del Sinaproc, el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Panamá, Cruz Roja Panameña y Ministerio de Salud (MINSA), además del Ministerio de Obras Públicas (MOP) y Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT).
Esta comisión validará los informes técnicos para decretar estados de emergencia y coordinará la distribución de asistencia en zonas impactadas (albergues temporales, agua, alimentos y atención médica prioritaria para poblaciones vulnerables).
“Con esta iniciativa busco que las instituciones coordinen mejor sus esfuerzos, que la ayuda llegue oportunamente y que nuestras comunidades estén mejor preparadas para la prevención.
La diputada Castañedas solicitó que la iniciativa sea remitida a una subcomisión y mesa técnica durante el primer debate parlamentario con el fin de incorporar aportes de gremios y especialistas antes de su aprobación final.
