Opinión
- Eduardo Valdés Escoffery - Director del Plagel
Planificación
- En el programa dominical Cara a Cara de RPC Televisión, Eduardo Valdés Escoffery habló de la transparencia del Plagel.
- “El Plagel se ha estado profesionalizando, y planificamos con dos años de anticipación cada proceso; se realizan más de mil actividades a través de las 26 comisiones, con una moderna tecnología para que se pueda aplicar la metáfora de terminar el rompecabezas que representan estas elecciones.
- Cada elección tiene un momento histórico y hemos logrado hacerles en estas elecciones las primarias a todos los partidos políticos.
- Esperamos que en la próxima Asamblea exista ese consenso para reformar el Código Electoral.
- El trabajo está hecho, y tenemos un proyecto de ley para que quien tenga buena voluntad, pueda establecerlo.
- En 1994 fue la primera prueba de fuego para el TE, cuando con esa cantidad de candidatos (siete) se reconoció de inmediato el ganador.
- Así comenzó a consolidarse. A las elecciones de 1999 las calificamos como las más tranquilas.
- Aunque tenían a la ciudadanía inquieta, porque Mireya Moscoso y Martín Torrijos llegaron casi empate.
- Esa situación nos tenía muy preocupados, por las interrogantes que se darían.
- El sistema electoral es el que puede producir un fraude, pero este está blindado, ya que está basado en la experiencia que tenemos de otros procesos sobre cómo se hace la trampa; tenemos una asociación de organismos electorales regionales para que no nos quedemos a la zaga. Lo que hoy existen son inequidades.
- La ciudadanía debe saber que cada voto será libremente emitido y escrutado, confiamos en la sabiduría del pueblo panameño, que ha confiado en una institución que ha sabido salvaguardar el voto”.
TE se apoyaría en personerías
- De producirse inconformidades por parte de los representantes de los partidos, los jurados deberán dejar una constancia en el acta de votación.
- Posterior a la impugnación, la fiscalía es la que designa a sus jueces y se apoya en personeros municipales para la recepción de denuncias, esto mediante un proceso que verifica las pruebas. En Panamá se han dado impugnaciones en la provincia de Colón, en 2009, cuando se equivocaron al sumar.
- Luego de la impugnación, se proclamó el verdadero ganador.
La frase
- No hay nada perfecto en la vida, y hay muchos intereses en juego; los contendores se ponen muy nerviosos, ellos estarán sometidos a muchas presiones
- Eduardo Valdés Escoffery / Magistrado del TE
- 2,000 Caballos serán contratados por el TE para transportar a personas que participarán el 4 de mayo.
A diferencia de otros países de la región, donde se realizan reconteos de votos, en caso de que en Panamá se registre una elección cerrada, solo se efectuaría una verificación de las actas de votación.
Si algún partido político está inconforme con los resultados del próximo 4 de mayo, tendrá tres días, a partir de la proclamación oficial del Tribunal Electoral (TE), para impugnar los resultados y así proceder a la verificación, explicó el director de Organización Electoral, Osman Valdés.
“Puede que se den situaciones en las mesas y si existen inconformidades, se deja una constancia en el acta que firman todos los presentes”, detalló.
Valdés sustentó que desde que se creó el Código Electoral ha sido así. “No hay nada en la ley que hable de un reconteo de votos como en otros países”, precisó Valdés.
Según el funcionario, la certeza de la pérdida o la ganancia está en cada mesa de votación y ningún partido puede decir que le hicieron trampa si no estuvo presente. “Deben ser responsables también”, agregó.
“Nos interesa que los partidos tengan a sus representantes en cada mesa porque de esta forma no pueden decir que hubo una ilegalidad. Ellos deben estar presentes en el escrutinio”, indicó Valdés.
Añadió que hay casos extremos, como en Costa Rica, donde los magistrados junto a algunos auxiliares deben escrutar todos los votos, porque así la ley se los exige; y en México, si los partidos lo solicitan, se realiza un reconteo, pues en ese país se guardan las boletas de votación.
En Panamá, el Código Electoral establece en la cláusula 11 del artículo 312 que, “después de llenar debidamente las actas y haberlas firmado y sellado en la forma especificada, se procederá a quemar todas las boletas escrutadas”.
En tanto, de producirse un empate entre los candidatos presidenciales, deberán repetirse las elecciones una o dos semanas después del proceso inicial.
Actas
Para garantizar la transparencia de este proceso, la Comisión de Preparación de Materiales del Plan General de Elecciones (Plagel) es la encargada de recibir las actas de parte de los directores regionales e inspectores de la autoridad electoral, al finalizar el conteo.
Esta comisión está integrada por 48 personas contratadas eventualmente y otros 58 trabajadores permanentes que apoyan la gestión durante esta etapa.
La directora de la comisión, María Tejada, explicó que, incluso, después del 4 de mayo, el trabajo seguirá vigente para el Plagel, pues serán ellos quienes tengan que disponer de cada acta para quienes acudan a una revisión.
“Procuraremos que las actas vengan protegidas y hemos dotado de bolsas plásticas a los centros que se ubican en zonas de difícil acceso, ya que pueden surgir imprevistos durante el trasporte de los documentos”, detalló Tejada.
Planteó que las boletas se queman al final del escrutinio y se hace en los centros de votación por los funcionarios, ya que entre los materiales que poseen se incluyen fósforos.
En el Plagel se reciben las actas y los padrones para su conservación durante un periodo estipulado.
Dentro de las funciones de esta comisión, también se estipula distribuir los materiales que se utilizarán en las mesas de escrutinio a nivel nacional y recibir las actas de todas las juntas.
Materiales
El Plagel dotará a las 6,330 mesas de votación de dos kits. Estos contienen el material general y sensitivo que se necesitará en el proceso de elecciones.
Para esta preparación de materiales, la comisión ha dividido en dos etapas la confección y distribución.
En la primera etapa, se confeccionan los materiales generales, tales como los útiles de oficina: cuatro lápices, cuatro bolígrafos, dos marcadores, las hojas de control de escrutinio, hojas de incidencias, etiquetas que identifican las tapas de las urnas y las mamparas. Todo esto se depositará en un saco de polipropileno.
“Se trabaja como si fuera una línea de producción”, manifestó la directora, quien señaló que la logística se inicia con la preparación de los sobres de documentos generales.
Luego se pasa al kit que lleva las mamparas y, de allí, el material es llevado a las sedes regionales.
La entidad lo distribuye según el grado de complejidad de cada provincia.
Primero, se toman en cuenta las zonas más distantes, tales como las comarcas, y luego las regiones más pobladas.
“Se distribuye primero a las comarcas porque deben llevarse a lugares más específicos, y de último se deja la provincia de Panamá”, señaló.
En la segunda etapa, se prepara el material sensitivo, que consiste en las boletas, padrones, actas de mesa, los recibos y el sistema de Transmisión Extraoficial de Resultados (TER).
“Se forma todo en paquetes y se van armando según el cargo, la provincia y el número de mesa”, apuntó la directora.
Por su parte, los directores regionales hacen un muestreo para verificar que la preparación sea efectiva.
Luego de esto, se encargan de que el material sensitivo sea colocado junto a los materiales generales, entregados previamente.
“El proceso es completamente transparente y la Comisión de Fiscalización realiza muestreos del material sensitivo. Es la Comisión de Transparencia la que fiscaliza ese proceso”, aseveró Tejada.
Una vez se encuentre listo el material sensitivo, la Comisión de Fiscalización procede a contar todos los paquetes escogidos al azar.
Todas las provincias, extensiones regionales y comarcas recibieron el material general el 13 de abril y el material sensitivo fue entregado el 15 de este mes.
Esta distribución será entregada según la finalización de la imprenta.
El presupuesto de este material se desprende de los cerca de 50 millones de dólares que fueron entregados al Plagel para estas elecciones generales.
Contingencias
La Comisión de Confección de Materiales trabaja en un plan de contingencia para que no haga falta material, en caso de accidentes o pérdida de la documentación.
“Si se voltea un bote y se destruye el material, como ha sucedido en otras ocasiones, entonces es enviado un nuevo material”, dijo la directora de la comisión.
En zonas como la provincia de Darién, se elabora un programa más complejo para efectuar la entrega.
Las zonas de difícil acceso contarán con un kit especial, con linternas y sus baterías de repuesto, velas —por el riesgo de que no tengan iluminación—, bolsas plásticas y almohadillas con tinta para el votante que no sepa escribir.
Para que el material llegue a cada punto, los directores regionales cuentan con su propia logística, la cual debe propiciar la llegada oportuna del material en cada una de las direcciones.
El pasado 2 de abril, la Comisión de Confección de Materiales inició la distribución del primer grupo de materiales.
Ese día, a las 5:00 a.m., se enviaron dos camiones hacia la provincia de Chiriquí, la segunda con mayor cantidad de electores después de la provincia de Panamá.
