La Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario (AAUD) ha otorgado contratos mediante licitaciones directas por el orden de los 55 millones de dólares, convirtiéndose en una de las instituciones más cuestionadas.
Solo esta semana, trascendió el pago de un servicio de recolección que ha despertado la crítica de varios sectores.
Se trata de un contrato a favor de la empresa Atesa de Occidente, S.A. E.S.P.A., la cual efectuó un "servicio de recolección y transporte de desechos en el distrito de Panamá", por poco más de un mes, entre el 5 de julio del 2014 y el 15 de agosto de 2015, a un costo de 3 millones 989 mil 99 dólares.
Lo cuestionable del caso es que este trabajo se subió al portal de compras del Estado, Panamá Compra, el 9 de septiembre pasado, dos meses después de haberse realizado el trabajo para la AAUD.
Ese mismo día, la institución procedió a cancelar la contratación "a fin de corregir el trámite".
Ante esto, sectores no descartan que este caso pueda unirse a una denuncia penal presentada en los tribunales de justicia por presunto enriquecimiento contra el director de Asesoría Legal de la AAUD.
Para el abogado de la Alianza Ciudadana Pro Justicia, Carlos Lee, las compras directas pueden afectar la transparencia de una institución, llegando a beneficiarse a amistades, o hacer el llamado a personas que se les desea comprar.
"La ley establece las contrataciones directas cuando hay urgencias y se demuestran; el hacerlo por concurso público permite definir el servicio que necesitas y todas las empresas presentan sus propuestas, y se elige las más económicas y convenientes para el Estado. Cuando haces una compra directa omites ese procedimiento, y podrías responder a intereses particulares", detalló.
Por su parte, el abogado y experto en contrataciones públicas, Ernesto Cedeño, aseguró que a veces por urgencia las instituciones suelen solicitar a los proveedores que resuelvan, y luego tramitan un contrato; aunque "no es lo normal, suele pasar".
"En algunos casos es por salud; si estamos hablando de forma directa, allí debió intervenir el Consejo de Gabinete; si ha dado esos avales, debe esclarecer por qué se hizo, pudiendo haber hecho un acto de selección de contratista", sostuvo.
Este caso surge luego de una serie de acusaciones ante la Contraloría General por supuesto enriquecimiento injustificado en contra del director de asesoría jurídica, César Tejedor Méndez.
Hace 15 días, en una carta enviada a la Contraloría, se denunció que Tejedor había adquirido importantes bienes desde que asumió el cargo de asesor, que no se compaginan con su salario de $4,500 al mes.
Compras dudosas
Panamá América pudo constatar que en los últimos 18 meses, la Autoridad de Aseo ha ejecutado compras que superan los 55 millones de dólares, en relación a equipos como compactadores y piezas.
Para ello, se han acreditado compras por licitaciones abreviadas y convenios marco, en los cuales han participado pocas empresas.
Los críticos señalan que este mecanismo ha facilitado el ingreso al sistema de compañías selectas, que riñe con los parámetros de transparencia que promueve el Gobierno.
Incluso, detrás de estas compras, hay un negociado en el que participarían funcionarios.
Así lo dio a conocer la diputada opositora, Zulay Rodríguez, quien ha cuestionado duramente la gestión de Eladio Guardia.
El pasado 30 de junio, mediante la Ley 22 de Contrataciones Públicas, fueron aprobados 35 millones de dólares en la compra de compactadores de basura a cargo de cinco empresas y a discreción de la AAUD.
Dicha compra fue llevada a cabo a través de convenios marco.
Entre las empresas beneficiadas figuraron: Consorcio Mantenequipos S.A., Técnica Universal de Panamá S.A., Grupo Tiesa, Automotora Autostar S.A. y F. Icaza y Cía. S.A.
Dos de estas empresas ya han recibido contratos directos por la AAUD en 2015.
El Consorcio Mantenequipos se ha acreditado tres compras por más de 11 millones de dólares, por medio de licitaciones abreviadas.
A su vez, está la empresa Tiesa, la cual ya recibió un contrato en la Autoridad de Aseo por 5.4 millones de dólares, y la empresa Partes Diésel por 962 mil 326 dólares.
En el caso de los distribuidores de equipo estarían, Cardoze & Lindo, Copama, Comerciales de Motores y otros.
El año pasado, este último grupo de empresarios manifestó que en el Miviot, no se les estaba dando oportunidad, sacando a relucir los nombres de empresas como Airco y Fioriazo Panamá.
Manejan varios millones
Las quejas contra la Autoridad de Aseo no solo serían por sus millonarios contratos, sino también por manejar un alto presupuesto que no termina de resolver el problema de la recolección en algunos sectores.
Para el próximo año, la AAUD contará con un presupuesto de 68 millones de dólares, de los cuales $56 millones serán para funcionamiento y $12 millones para inversión.
De este monto, $3 millones corresponden al saneamiento de los rellenos y vertederos sanitarios, $4 millones para la construcción de plantas de transferencias y $5 millones para nuevos camiones que reemplazarán la flota de 2012.
A su vez, planea comprar equipos adicionales, "para dotar a los municipios, incluyendo a los que no fueron parte del presupuesto de este año".
Aunque el verdadero problema se encuentra en la capital, donde residentes de áreas como Tocumen y Las Mañanitas, siguen siendo las más afectadas.
En estas zonas, las personas tienen que caminar y convivir entre la basura y lidiar con los roedores que trae la acumulación de los desechos en las calles, denunciaron moradores de Belén, en Tocumen.
Poca transparencia en contratos del Gobierno comprometen su gestión
En materia de transparencia, el Gobierno Nacional no ha podido despegarse de su mala evaluación, que está relacionada con métodos administrativos dudosos, y escándalos en los que se involucra a allegados al Gobierno.
La pésima evaluación sería por aplicar los procedimientos administrativos que ha criticado en el pasado y guardar silencio en la adjudicación de importantes contratos.
Incluso, creando molestia de parte de la sociedad civil, por las promesas del presidente Juan Carlos Varela de manejar su administración con total transparencia.
Solo el martes pasado, ante la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, Varela expresó que está comprometido con la transparencia.
Ello, tras escándalos, incluso internacionales, en los que se han visto envueltos amigos del Gobierno.
“Bajo nuestra administración, hemos llevado a cabo importantes reformas legales e institucionales para adoptar los más altos estándares internacionales”, declaró.
Cifras
$3 millones 989 mil costó un trabajo de recolección que fue adjudicado por adelantado.
$55 millones es el total otorgado por la AAUD a varias empresas de forma directa en 18 meses.
La mala recolección de la basura es una queja recurrente en las redes sociales.
@jackobarnett: Hasta cuándo @AAUD_Panamá malos olores, moscas, San Francisco un día más lleno de basura.
@REDNAPERnews: Un negocio con la basura han encontrado funcionarios de @AAUD_Panamá ya que fueron denunciados por el delito de enriquecimiento ilícito.
@RGarciaMayo: Lamento decirles que aquí nunca vinieron por esa basura no orgánica, debimos pagar para botarla.
@StephanieMuZa: Buenas noches, desde hoy ya se cumple una semana que no recogen la basura en Buena Vista, Tocumen! ¿Qué está pasando?
@PabloPueblo21: El problema de la basura son 3 puntos: empresas privadas recolectoras, inservibles; AAUD, inservible; una población sin cultura.
@Leonidas226: @EladioGuardia por qué no le pones GPS a los camiones y así te das cuenta si están recogiendo la basura; supervisa las rutas.
@wladark: Debe haber una ley de multa a los que botan la basura en la calle, sea peatón o conductor.
@REDNAPERnews: El presidente @JC_Varela no ve la basura como una situación grave para resolver. ¿Cómo visitar un país con basura?
@andresrpanama: ¿Hasta cuándo?, ya no se aguanta la basura en Las Acacias.
@alsahin1: Después de 15 días sin recoger la basura, hoy por fin se acordaron de Río Abajo, San Cristóbal.
@LuchoVilla84: 9 días después llegan los camiones a buscar la basura en Tocumen.
