Adjudican contrato a Meco sin ver reclamos
El ministro del MOP desatendió los reclamos de todos los competidores y adjudicó el contrato a la empresa con el precio más alto.
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- - Publicado: 24/3/2017 - 12:00 am
El ministro de Obras Públicas, Ramón Arosemena, adjudicó ayer el contrato para la ampliación de la autopista Puente de las América-Arraiján al consorcio Loma Cová liderado por la constructora costarricense Meco S.A., pese a ser esta la opción más cara para el Gobierno, y desatendió los reclamos de los competidores, presentados solo 24 horas antes.
El consorcio integrado por Meco presentó la oferta económica más alta de todas, $335.5 millones, pero la comisión evaluadora le dio el puntaje necesario en la parte técnica y subjetiva para que sobrepasara al consorcio CSCEC, integrado por Conalvías y TPAA, por solo 0.8 puntos.
En contraste, la oferta económica de CSCEC fue 75 millones por debajo de lo propuesto por Meco y su socio accidental.
Antes de que el portal electrónico de Panamá Compras subiera la adjudicación del contrato ayer, el ministro Arosemena defendió en conferencia de prensa el puntaje que había recibido el consorcio Loma Cová y confirmó que una de las tres integrantes de la comisión evaluadora, Francia Cedeño, había trabajado como ingeniera en Meco.
Para Arosemena, este hecho no representa conflicto de interés, al alegar que Cedeño era una persona profesional y que ya había sido parte de otras comisiones evaluadoras en las que Meco había participado.
"No existe conflicto de interés dentro de este comité, es más, en qué empresas trabajas tú... el hecho de que trabajes en Panamá América no te impide que tú trabajes en otro lado", cuestionó Arosemena a un periodista de este medio de comunicación cuando se le preguntó sobre la presencia de Cedeño en el comité de evaluación.
Añadió que la ingeniera Cedeño "es una profesional, que anteriormente había trabajado en el ministerio, se fue a la empresa privada y regresó al MOP, es una persona seria y nosotros confiamos en ella y en su trabajo".'
Cifras
$335.5 millones fue la oferta que presentó el consorcio Loma Cová (Infraestructura y Meco S.A.).
$75 millones por debajo de lo propuesto por Meco fue la oferta del consorcio CSCEC.
Sorpresa
La adjudicación tomó por sorpresa a los consorcios CSCEC, Astaldi-MCM y a FCC Construcción, ya que sus reclamos ante la Dirección de Contrataciones Pública no fueron analizados para establecer si podían ser admitidos. Simplemente, los reclamos quedaron presentados en recepción.
El reclamo de CSCEC exigía que se declarara nulo el informe de evaluación que recomienda la oferta del consorcio integrado por Meco, ya que el mismo no debió ser ponderado por el supuesto incumplimiento de los requisitos mínimos obligatorios y los requisitos técnicos establecidos en el pliego de cargos.
"Aun sin la descalificación, CSCEC afirma que al consorcio Loma Cová le fueron otorgados más puntos de lo debido según el pliego de cargos. En contraste, al consorcio CSCEC le otorgaron menos puntos de los que le correspondían", afirma el reclamo.
Incluso CSCEC sostiene que el documento de poder que sustenta la representación legal del señor Javier Parra sobre el consorcio Loma Cová no fue debidamente otorgado para participar del acto de licitación. Este sería otro de los elementos por los cuales se pide la descalificación del grupo integrado por Meco.
Mientras, Astaldi MCM sostenía que en el informe de la comisión se habían suscitado actuaciones abiertamente contrarias al debido proceso licitatorio y al pliego de cargos de dicho acto público.
FCC Construcciones también había presentado su reclamo, pero para el ministro Arosemena, nada de eso era relevante, a pesar de que hay más de $75 millones de diferencia con la segunda opción que, por apreciaciones técnicas, fue superada en 0.8 puntos por la costarricense Meco.
Investigación
Luego de que el MOP adjudicara este contrato sin atender los reclamos, Ramsés Paulette, constructor y miembro de Apede, dijo que se debe investigar cuál era la premura de adjudicar a la empresa con la oferta más costosa sin esperar que se resolvieran las reclamaciones. Esto hace que la transparencia del proceso se vea gravemente afectada al adjudicar una licitación a tambor batiente con tres reclamaciones sin resolver.
"Esto deja un mal sabor a la ciudadanía y muy mal visto a Panamá en términos de estabilidad jurídica, lo que desalienta la inversión extranjera", dijo Paulette.
El constructor le hace un llamado al contralor, Federico Humbert, para que audite el proceso que se hizo para declarar ganador al consorcio Loma Cová antes de otorgar un refrendo.
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