El Gobierno de Costa Rica presentó ayer el presupuesto ordinario de 2008, que contendrá, por primera vez, las proyecciones de los próximos tres años de los principales rubros presupuestarios de ingresos y gastos, con lo que este país se une a Guatemala, Honduras y Nicaragua, en el esfuerzo de elaborar un presupuesto plurianual.
El presupuesto plurianual sirve de guía para la política fiscal de mediano plazo del Estado y es un marco referencial del presupuesto anual y del plan de inversiones públicas.
Permite a los gobiernos y a las sociedades conocer la situación de las cuentas públicas más allá de la coyuntura, dándoles la oportunidad a la sociedad de debatir sobre las responsabilidades del Estado y al gobierno de hacer correcciones preventivas en los futuros presupuestos anuales.
Por otro lado, elimina la discrecionalidad en la asignación de recursos, mediante la existencia de programas y asignaciones presupuestarias que concuerdan con objetivos y metas de mediano plazo. En América Central el nivel de desagregación de la información presentada en estos presupuestos varía entre los países que lo elaboran. En Guatemala desde 2003 se ha incluido un presupuesto plurianual en los documentos presupuestarios presentados al Congreso, ejercicio que ha ido mejorando paulatinamente. En 2006 se incorporó una visión estratégica que toma en cuenta las metas de mediano plazo trazados por los ministerios en sus planes multianuales.
En Honduras desde 2003 el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo al Congreso incluye como anexo un presupuesto multianual con información sobre la evolución de los agregados fiscales en los siguientes 3 años.
El gobierno se ha propuesto mejorar progresivamente las proyecciones de las variables financieras e introducir la proyección de las metas que justifican el uso de los recursos.
En Nicaragua, a partir de 2006 se elabora un "Marco presupuestario de mediano plazo" que cubre diversos agregados macroeconómicos y las operaciones consolidadas del sector público y de las principales entidades del gobierno en un horizonte de 3 años.
En El Salvador y Panamá aún no se elabora de manera formal un horizonte multianual del presupuesto.
