Medio millón de panameños tienen un empleo informal
A pesar de que en Panamá hay una tasa de desempleo de 4.3%, aproximadamente el 39% de la población económicamente activa del país tiene un empleo informal
Medio millón de panameños tienen un empleo informal
A pesar de que en Panamá hay una tasa de desempleo de 4.3%, aproximadamente el 39% de la población económicamente activa del país tiene un empleo informal, lo que según los expertos, afecta la economía del país y, a largo plazo, la calidad de vida de estos trabajadores.
Según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística y Censo (Inec), un millón 694 mil 787 personas están ocupadas en el país. Sin embargo, el ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradel), Luis Ernesto Carles, asegura que de las 52,000 plazas de empleo generadas anualmente, 20,000 son informales, es decir, el 38.4%.
Las cifras corroboran el alto porcentaje de empleo informal que existe en el país, una realidad que tanto para Raúl Moreira, expresidente del Colegio de Economistas, como para Carlos Gómez, también especialista económico, incide en la recaudación tributaria del país, ya que estas personas no pagan impuestos.
Perjuicios
De igual forma, el economista Raúl Bethancourt comenta que el porcentaje de la población que se encuentra en la informalidad no cotiza en el Seguro Social y tampoco paga impuestos, lo que “afecta los ingresos del Estado”.
El Centro Nacional de Competitividad (CNC), en el primer trimestre del año informó que 529,672 personas de la población ocupada se encuentran en una situación de informalidad.
Frente a la elevada cifra, Bethancourt recomienda al Gobierno tener una política para que tanto las empresas como los trabajadores informales se incorporen en la formalidad del país.
Del total de las personas que cuentan con un empleo informal, 299,850 son hombres, es decir el 56.6%, mientras que las mujeres representan el 43.4% o 229,822 trabajadoras.
Moreira asegura que las personas con empleos informales, a largo plazo, se convierten en una carga para el Estado, pues se suman a la cantidad de personas subsidiadas por programas como 120 a los 65, porque no pagan sus cuotas para la jubilación y aumentan el gasto público.
Añadió que se debería incentivar la autogestión para que los trabajadores informales contribuyan con impuestos al Estado y se aumente la recaudación e inversión pública para beneficio de toda la sociedad.
Gómez concuerda con lo anterior y considera que la autogestión de estos panameños no es mala, solo deben formalizarse para beneficio de ellos y del país.
Por otro lado, el informe del CNC desglosa que el sector terciario (servicios) es el que mayor porcentaje de informalidad tiene, con un 70.4%, seguido del secundario (industrial), con 29.6%.
La organización destaca que entre los informales están los buhoneros, vendedores ambulantes, chicheros, reparadores electrónicos, constructores, entre otros, que no cumplan con requisitos para ser formal.
Desventajas
La Fundación del Trabajo de Panamá (Funtrab), en su último boletín publicado en el mes de julio de este año, informa que gran parte de las unidades económicas del sector informal se desempeñan en condiciones de subsistencia, bajos niveles de ingresos, desprotección social y precariedad laboral.
Con esta información coincide la Organización Internacional del Trabajo (OIT), mediante el informe realizado en la Conferencia Internacional del Trabajo efectuada en junio de este año, en el que se indica que “los trabajadores de la economía informal no están reconocidos, registrados, reglamentados o protegidos en virtud de la legislación laboral y de protección social”.
“Por las malas condiciones laborales, estos trabajadores no pueden disfrutar de sus derechos fundamentales, ejercerlos o defenderlos”, indica.
En el mismo documento, el organismo señala también que “las características de la economía informal son en gran medida negativas, ya que pueden atrapar a las personas y las empresas en una espiral de baja productividad y pobreza”.
“Los trabajadores informales se caracterizan por diversos grados de dependencia y vulnerabilidad”, se lee en el documento de la OIT.
El mismo informe explica que “especialmente los trabajadores informales como mujeres, jóvenes, migrantes y trabajadores de edad están más expuestos a la violencia, incluido el acoso sexual y otras formas de explotación y abusos, como la corrupción y el soborno”.
“La mayoría de las unidades económicas de la informalidad no disfrutan de derechos de propiedad seguros, lo que impide su acceso al capital y al crédito.
También tienen dificultades para acceder a sistemas jurídicos y judiciales que les permitan hacer respetar sus contratos y tienen un acceso escaso o nulo a las infraestructuras y mercados públicos”, agrega la OIT.
Por otro lado, Funtrab señala que la informalidad se da también dentro del sector formal. La fundación detalla que en Panamá, 150,000 empleados son informales dentro de empresas formales y en las mismas condiciones se encuentran 53,000 trabajadores del servicio doméstico, de los que 90% son mujeres.
Empresas
En mayo de este año, el CNC estimó que existen cerca de 194,714 empresas informales no agrícolas de hasta 20 trabajadores.
La organización detalla que cerca del 50% de las microempresas informales del país tiene ventas brutas mensuales por un valor inferior a un salario mínimo, por lo que es poco posible cubrir requisitos de formalidad, lo que representa un reto para el país.
En el caso de las unidades económicas informales con mayor escala de producción y productividad, resulta más viable mejorar sus condiciones de operación para que formen parte de la economía formal.